至於錦衣衛的武裝力量，侍衛總隊和警衛總隊朱由檢打算任命大臣執掌。內廷還有獨立的御馬監騰驤四衛，必要時可以把錦衣衛武裝繳械，只保留情報職能。就算這樣，朱由檢還是覺得不保險，打算把錦衣衛掌握的土地和軍戶撥給上林苑監，以上林苑監屯田。軍匠也撥給其它內廷衙門，確保錦衣衛無法自己賺錢。
設定了層層保險之後，朱由檢才放出錦衣衛這個怪獸，讓它發育一段時間，幫助自己掌權。
『現在我有些理解，太祖為何設立錦衣衛，又多次加以限制了。』
『成祖設立東廠的原因，我也完全明白了。』
錦衣衛非常好用，也很容易膨脹。
以前的錦衣衛雖然職能不太明確，但毫無疑問擁有武裝，而且有蒐集情報和抓捕人的權力，甚至能在詔獄定人生死。
這樣的權力實在太可怕了，以至於太祖、成祖也不得不加以制約，避免錦衣衛膨脹過度。
文官目前對錦衣衛最警惕的還是詔獄和抓捕人的權力，對錦衣衛的限制也主要透過僉批。
卻不知情報機構的核心永遠都是情報，只要情報工作做得好，控制僉批也不是不可能的事情。
錦衣衛接下來會如何發展，連朱由檢也難以判斷。只能先提前設定枷鎖，再根據形勢決定是否收緊。
現在他還要給錦衣衛爭權，幫自己掌握權力。
按照“定職能、定機構、定編制”這三定規定，朱由檢設定衛尉寺後，又開始細化它的職能：“衛尉寺負責捕盜，朝廷和地方有捕盜職能的衙門，都要配合衛尉寺。”
“如京城的兵馬司，地方的巡檢司，縣衙的三班衙役，都要配合衛尉寺的工作。”
“在衛尉寺拿出經過僉批的命令時，無條件配合輔佐。”
這是在強化衛尉寺職權，群臣本能地想要反對，又想到衛尉寺的命令需要僉批，大部分人也就同意下來。
唯有袁可立還懷著警惕，擔心衛尉寺胡亂插手其它事情，要求限制職權：“陛下，五城兵馬司除了巡捕盜賊之外，還有城門兵馬。”
“城中許多事務也歸兵馬司管轄，其遷轉視京知縣。”
“應明確衛尉寺職權，僅限於巡捕盜賊。”
朱由檢正想插手五城兵馬司，聞言當即說道：
“衛尉寺的內部機構還沒成立，具體職能可以再議。”
“現在吏部和兵部、刑部、都察院、大理寺都在，就先推選衛尉寺卿、少卿。”
提出幾個人選，讓群臣推選。
這件事在群臣看來更重要，也就放下了對衛尉寺職權的爭論，開始推選寺卿。
最終的結果不出朱由檢所料，劉僑這個楊漣奏疏中提過的、不肯殺人媚人屈從魏忠賢的錦衣衛指揮，被推舉為衛尉寺卿。
他是兵部尚書劉天和後代，曾祖劉守有是第一位擔任錦衣衛掌印的文臣蔭武后裔。文蔭子弟掌握錦衣衛大權，就是從劉守有開始。
兩個衛尉寺少卿，也被群臣推舉郭承昊和吳孟明擔任。這兩人同樣是兵部尚書後代、世襲正五品千戶，先前一個是南鎮撫司僉書，一個是北鎮撫司理刑。
文官是一點遮掩都沒有，都用了文蔭子弟。
《明代文官蔭子武職制度探析》：劉守有之後，其孫劉承禧，其曾孫劉僑繼續兩代世襲錦衣衛官，皆升至都督一級並掌衛事。
劉氏之外，兵部尚書吳兌孫吳孟明、兵部尚書郭子章孫郭承昊、兵部尚書田樂子田爾耕，都是天啟、崇禎時期顯赫一時的錦衣大帥。
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