正所謂天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。
上杉憲政是打算以關東管領、上杉氏一門總領等身份令越後七郡的武家出兵南下支援自己，可現如今越後一國是由越後守護代長尾晴景、越後國司上條清定二人實際掌控的，就連現任越後守護上杉定實都只能算是一個花瓶。
長尾晴景不願在府中長尾家尚未恢復元氣前出兵支援山內上杉家，他是完全屬於心有餘而力不足——軍馬疲憊、士卒凋零，實力早已大為減弱，就連防衛頸城郡的府中一帶都顯得捉襟見肘。
而上杉定實、上條清定這對叔侄本就與山內上杉家之間的關係不太深厚，其中上杉定實的這個越後守護更是長期不被山內上杉家所認可。
至於上條清定，他是不見兔子不撒鷹，在山內上杉家沒有給自己足夠的好處之前，上條家完全沒有必要去為了穩固山內上杉家在關東八國的霸權而為其拋頭顱灑熱血。
畢竟清定深知眼下並非是出兵關東八國的最佳時機。不單單是山內上杉家，就連古河公方家仍保持著一定的實力。
若是上條家在倉促之下出兵南下越山去支援山內上杉家，並不能確保古河公方家一定會站在自己一方。
而且越後一國只是表面上靜謐，實際上仍暗流湧動。
其中，負責上條家諜報工作的湛光風車就探查到了府中長尾家的同族重臣長尾為重意圖謀逆，並勾結長尾俊景、長尾安景等人。
萬一清定親自率軍南下，或者是派遣重臣率軍南下，長尾為重趁機聯合長尾俊景、長尾安景等人舉兵作亂，屆時上條家必然將首尾難以兼顧。
只是清定眼下礙於饑荒、大量流民等諸多事務，暫時還騰不出手來，只能先對長尾為重的所作所為睜一隻眼閉一隻眼。
儘管上杉憲政沒有獲得越後方面的大力支援，但他還是聯合了扇谷上杉家家督上杉朝定，向武藏的北條領發起了侵攻。
越後一國也因此得以休養生息。
得益於先前所設定義倉，上條領在遭遇饑荒之際並沒有出現餓殍遍地的景象，加上清定還在領內進行推行恩赦、減少賦稅、救濟撫卹、廢除債務等一系列的德政，不僅沒讓領內的人口流失，反而吸引了大量來自信濃、上野等國的流民。
但府中長尾家以及其餘越後有力國人領主就沒有那麼幸運了，他們的領內不僅糧食匱乏，甚至家中的糧食儲備和庫存完全被摧毀，還導致物價飛漲。
眼下正值越後百姓正處於水深火熱之中，清定自然是不會作壁上觀的。因為這是一個絕佳收攬人心的大好機會。
一方面，清定派遣家臣渡海前往出羽的莊內三郡（遊佐郡、田川郡、櫛引郡）、仙北諸郡（雄勝郡、平鹿郡、山本郡）去大肆收購糧食；另一方面，他還拿出上條家囤積的六萬石糧食分配給鄰近的領主進行賑濟——府中長尾家、古志長尾家、齋藤家、直江家、柿崎家、大熊家、小國家、新發田家、桃井家、高梨家、沼田家、長野家等先後收到了來自上條家的救濟糧。
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