玉勾陳

第93章 賑災計劃

“在另三百五十萬兩的支出中,我查閱了戶部的支出記錄和工部以往的造價,其中兩百五十萬是用於洪水退後的堤壩以及損毀城防的修復。還有一百萬是用於災民災後的房屋修繕重建的。”

“是啊!”

“堤壩與城防修復這個錢,一文也不能省。據各地的奏摺來看,洪水沖毀的房屋約有四成,被淹的有六成。但隨著近一半災民的遷走,那麼在災民災後的安置上,便不用全部重建了。只需對那些被淹的房屋進行修繕便能滿足需求了。這樣算來,只需支出五十萬兩便足夠了。如此一來,朝庭只需拔銀約四百萬兩便足夠了。”

林玉不解的問道:“表面上看,這樣一來,缺口只有五十萬兩左右。朕從的內庫倒時可以填補上這個缺口。倒不是會影響到朝庭的軍備等支出了。可你所提到的那十六萬遷徙人口呢?還得給他們建房安置,並每人拔銀十兩,以做遷徙安家之用。這兩項加起來,可是一筆巨大的開支啊!這錢又從何而來呢?”

“皇上!在下查過閩中、梅州、南海、桂林四郡的相關資料。這筆錢,可由遷入四郡的府庫中先行支出。至於建房安置,若是在四郡選擇在空地較多,又利於開荒之處集中建村,那麼無論材料還是人工上,都會更便宜一些。”

“再加上農具耕牛等費用,加起來大約需銀八十萬兩便足夠。至於拔付給災民每人十兩銀子用於生活基本物資的採買,可讓四郡先拔付五兩,餘下的五兩,待明年各郡的稅收入庫後再補發便可。以此算來,總計四郡今年需支出一百六十萬兩,明年再支出八十萬兩便可。而從戶部的記載來看,四郡眼下的庫銀,加上上半年收繳但尚未交送朝庭的各類稅銀應該有一百八十萬兩左右。足以應付這筆支出。”

“你的意思是,這筆支出先由四郡地方上,先行支付?”

“是的!皇上只需下令,讓四郡先行支出,並從明後兩年裡應交納朝庭的稅銀里扣除,補足當地府庫之後,再上繳朝庭便可。朝庭不可欠百姓的賬,但是對於各州郡,那還是完全可以的嘛!”

林玉聽罷,也不由的一笑:“這倒是!若是欠百姓的賬,那會失信於民的。至於各州郡嘛,那本來也是朝庭的。自然不妨事!”

“皇上!接下來我再解釋一下關於糧食的分配問題。”

“任愛卿請講!”

“首先,對於留下來的十八萬災民,按每人每日半斤糧來算。到明年秋後,所需糧食約為四五十萬石。而現在朝庭主要糧倉中只有一百多萬石存糧,並且其中七十餘萬石為軍備存糧,不到萬不得已,是不可妄動的。”

“是啊!強敵在側,這軍備糧確實不可輕動。”

“所以只需調拔三十萬石,以解燃眉之急。其餘的三十萬石可,以依銀錢之法,逐步從周邊的會稽、楚州、長沙等郡的義倉調拔即可。待日後上繳之時再先行補足各地義倉,然後再上繳朝庭。”

林玉聽罷也不由的點點頭:“嗯!此法甚好!”

剛說完又感覺不太對,想了想不由的問道:“剛才你說這留下來的人,需耗糧最多五十萬石,可這朝庭拔付與各地之後調運的加起來卻有六十萬石,這豈不是多出十萬石來?”

任逍遙一笑道:“皇上,您可別把要遷徙的那十六萬人給忘了!這十萬石是補償給他們遷徙途中之用的。至於他們倒了南方四郡之後,至明年秋後所需的糧食,依舊可由四郡的義倉支付。同樣還是在往後,先補倉,然後再上繳朝庭。”

“嗯!不錯!只是朕還是擔心,這可是足足十六萬人啦!他們若不願意遷徙怎麼辦?還有,讓誰遷?誰不遷呢?弄不好,還是容易出亂子的啊!”

“皇上,在下查過了。此次重災的這些縣,人均土地很少。許多貧苦人家也僅僅是在豐年時能混個溫飽而已,他們的生活並不好。而是若遷往南方,當地的空閒土地以及可開墾的荒地多的是,再加之朝庭在賦稅上的減免,那麼他們只需兩三年,便能夠過上比眼下好的多的生活。所以我想他們瞭解清楚之後,大多數人還是願意去的。畢竟誰不想過得更好一些呢?”

說著,任逍遙又話鋒一轉道:“不過皇上!當然也不能是隻遷地少的農戶或無地的佃戶去,為防百姓心存異議,公平起見,一些受災較重地區的大戶、富戶也得遷一些過去。”

“可這些人的房產、田產怎麼辦?總不能朝庭無故的給人收繳了吧?”

“當然不能這樣,朝庭可按市價收購,再以市價轉給其他災民。當然不用他們現在就付錢,他們也付不起。可在以後分期歸還便可。當然這筆錢,還需國庫餘下的幾十萬兩銀子或是皇上的內庫中先墊付了!”

林玉不由的笑道:“沒想到你這法子還打起朕的內庫主意了!”

任逍遙也笑道:“這也不是沒法嘛,而且也只是皇上暫借給百姓的嘛!不過我真正擔心的,還是這些大戶、富戶們。怕他們才是真正的不願遷徙啊!畢竟窮苦百姓為了過上更好的生活,只要朝庭做保證,再宣傳倒位。問題倒還不是很大。主要還是這些富戶門!我初步估計了一下,這些需要遷徙大戶、富戶約有一百多戶啊!而且這些人家大都人丁眾多,少的十數口,多的幾十口子人呢!這些地主富戶,雖然災年也受了不少的損失。但日子也還不算難過。所以要讓他們遷徙,倒是有些困難。最怕的就是有些心存不良的富戶門,因自己不願遷徙,還從中挑事,激起民心不穩。讓朝庭的賑災計劃難以實施,並鬧出亂子來!”

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