【最簡單的，假如我們想要讓倭國去推行某個政策。】
【而掌握權力的議員，不同意怎麼辦？】
【雖然說，我們肯定是會用各種各樣的手段，在暗中操縱倭國的選舉。】
【保證上臺的議員和官方官員，儘量都是我們想要的人選。】
【但是，既然我們將倭國標榜為一個超級岷主國家，那自然是不能做得太過分的。】
【而且民意這種東西，很難操縱。】
【很多時候自認為能操縱民意，往往最終都會被民意所反噬。】大秦位面。
贏政鏗鏘道：“扶蘇，你認為民意該如何操縱？”扶蘇聞言，臉上露出遲疑。
“你但說無妨。”贏政下了令。
扶蘇這才臉色一鬆：“父皇，兒臣認為您的問題便有誤，民眾向來不是操縱的。”“反過來說，誰想要操縱民意，最終會被民意所反噬。
贏政臉上饒有興致：“繼續說。”
扶蘇上前幾步，朗聲道：“民意，只可疏，不可堵，不可操縱，只可引導。”“正所謂，四兩撥千斤。”
贏政不由得大為讚賞：“近來長大了不少，朕心甚慰！”“都是父皇教導得好。”
扶蘇恭敬行禮。
【更不用說，倭國變成超級岷主國家以後，全國上下各級議會都要舉辦選舉。】【粗略算下來，估計得有數萬甚至數十萬場選舉，我們肯定是操縱不過來的。】【所以說，我們一定要有所預見。】
【成為殖民地，倭國民眾中，肯定會出現反對我們的聲音。
【而這些民眾，自然會選出反對我們的議員乃至官方，從而給我們製造麻煩。】
【這也是把倭國變成超級岷主國家的弊端之一，而且是從根源上無法解決的弊端。】歷朝歷代古人們頓時神色一凜。
無法解決，那前面那麼多鋪墊，豈不是白費了。留下這麼大一個漏洞嗎？
而接下來天穹光幕上的內容。讓古人們懸著的心放了下來。ses.es
【但是，解決方案也是有的，那就是文官中立制度。】
【這也是當代在西方國家中常用的制度，也可以叫做政務官和事務官分離制度。】【簡單地說，就是一個國家官方中有非常多的公務員或者官方僱員。】
【這些人肯定不可能全都透過選舉產生，這不說選舉這麼多人的工作量有多大了。】【一般選舉，都是四年一屆。】
【總不可能四年一次，把整個官方所有的公務員全換一遍，那國家不直接就癱瘓了？】
···
看到這裡，歷朝歷代的帝王將相們再次一驚。四年選一次？
這些底層官員似乎不用。
難道，那些手握重權的官員，需要四年重新選一次？
古代皇帝們理解不了。
但不理解歸不理解，可若是用在倭國人身上，他們沒有意見。
【所以說，絕大多數的西方國家，都會把政務官和事務官進行分離。】【議會議員和官方首腦屬於政務官，透過選舉產生。】
【但是在他們之下，各部門的公務員都是和官方簽訂合同的官方僱員，俗稱打工人。】
【他們是不會隨著選舉動來動去的，只會隨著工作年限以及自己的努力正常晉升。】看到這裡，明朝後期諸多朝代位面當中。
不少古人異口同聲道：“這便是所謂的買官？”
在古代，一旦有了功名，可謂是無往不利。
即便是地方官員見了，也得禮讓三分。
而若是考不上，又想要此耀眼的榮譽，怎麼辦？
所以，明朝中後期的古人們，就有了一個選擇，花錢買。當然，這些人將此事起了一個好聽的名字：捐官。
但是，這種方式能讓倭國徹底成為華夏殖民地？
【當然，不經過選舉，公務員的晉升也是有上限的。】【比方說日不落公務員，最高就是內閣秘書。】
【但是很多時候內閣秘書，才是真正的部門首腦，畢竟他們已經在部裡工作了幾十年了。
【而很多經過選舉上臺的大臣，完全沒有真正的從政經驗，只能被內閣秘書玩得團團轉。]
【而我們要做的，就是直接控制高層公務員。】
【這樣一來，即使倭國選出反對我們的權臣，也無妨。】
【因為公務員都是我們的人，他們的政令連權臣辦公地都出不了。】
大漢高祖位面。
劉邦恍然大悟：“原來如此。”所謂鐵打的營盤，流水的兵。只需要控制住這群國家肱骨。便能夠讓掌控力更上層樓。
下方，蕭何附和道：“這更像是種在倭國官員體系中的‘蠱”，用起來比傀儡皇帝還好用。
劉邦點頭：“一個是釋出命令，另外一個是落地執行。”至於中間那群人嘛。
只不過是跟隨時代大勢而走罷了。“對倭國人，就該如此！”
【具體實現起來也很容易，我們將會在權臣辦公地，成立一個新的機關。】【我們稱之為帝國中心幕僚廳，簡稱小幕府。】
【帝國中心幕僚廳的最高長官，稱之為幕僚長，名義上是倭國官方權臣的秘書，實際上是官方公務員的領袖。】
【同時也是倭國公務員，能達到的最高職位。】
【實際上，幕僚長的真正領導，為駐倭帝國軍的最高長官。】
【而總長官直接向我們，也就是帝國皇帝本人負責。】
【在幕僚長之下，則是各省的小幕僚長，分別在各個省份的辦公地駐紮小幕府。】【這裡的“省”指的是國家部門，而不是地方行政單位。】
大明成祖位面。
朱棣眼中閃過一絲明悟之色。
“或許，很多人都以為，權臣才是一個國家的七寸要害。”
“但實際上，這些中高層官員，才是真正的國家中堅力量，只需要控制他們，便可以，控下御上。”
“此計甚妙！”
這個時代位面的朱棣，剛剛奉天靖難，坐上皇位。
但由於他乃是篡位登基，朝中沒有官員根基，治理起來難度相當大。故而他在西廠之外，成立了東廠。
用於鞏固皇權，監察百官。
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