但戴元其實並不是那種能讓人人都說好的官員，非常刻薄，用刑嚴苛，老百姓和士紳都不喜歡他，偏偏還是個能吏，在訴訟等方面機敏果決，能辦事做事，過於獨斷。
人們往往喜歡那種宣揚仁愛的官員，戴元剛好相反。
保德州原本有座革弊碑，是早年間知州胡楠所立。
上面除革農民集稅、房夫、鄉夫、軍夫、菜戶、炭戶、磁戶、地方柴帚木炭、排年迎接彩旗、鋪行鋪墊、里老氈條、放糧酒席的積弊。
把徭役折算為馬價銀、減鹽稅、免耗糧、免災糧。
麥改徵米，約定倉豆出孔，設城鄉常平社倉，清蠲社倉利谷，增養廉倉谷本。
招募義勇，修築九寨，立糧冊，給由帖，修學宮，置學田，造祭器，請社師。
明經講學，勸課生童，設處貢生班銀，舉名宦、鄉賢、節婦，爭議渡船，整理軍器，給囚糧庫役、倉役、各役紙張工食，議裡書、赤歷紙張等費，復令收頭應騾夫，以均甘苦。
林林總總，美德善政四十六條，立為鄉約，上奏朝廷，成為保德永制。
戴元上任就把碑砸了，永什麼制！
徭役該怎麼辦就怎麼辦，稅務該怎麼收就怎麼收，地方常例該怎麼來就怎麼來，平等地折騰保德州所有階層。
關鍵是這人折騰完，人人都不舒服，人人都沒辦法。
畢竟時代變了，外面的環境在變化，陝西到處都是流賊，保德州沒有一個強大的官府，拿什麼抵擋？
所以他才能在保德州持久的待下去。
這種日子，一直持續到去年，劉承宗派了周清，率領八百人，在眾目睽睽之下，給陳奇瑜全族搬遷。
戴元廢了很大的力氣，才遏制住地方的風氣，結果榆林鎮的將校就一股股地湧入保德州。
這幫人根本沒在保德州停留，但地方已是人人自危，人們心想元帥府把榆林鎮都攻陷了，這黃河還能抵擋多久？
一旦秦軍東侵，黃河岸邊的保德州是首當其衝，偏偏早前陳奇瑜全族的經歷，已經證明了，元帥軍擁有渡過黃河奇襲保德州的能力。
以至於一時間數股坐寇起兵作亂，打著響應大元帥的名號，到處劫掠。
這本身是一件小事，卻在山西激發起巨大波瀾，因為山西真有元帥軍。
早就潛伏下來的三劫會王自用與劉十六在平陽、潞安、澤州等地周遊傳教，各地安插土地、郎頭，一聽說北邊鬧起了元帥軍，人比保德知州戴元還驚訝。
王自用尋思：大元帥除了我，還在山西安插了人馬？
趕緊派人往西安詢問。
西安知道個屁的山西。
等訊息轉了一圈，從比鄰邊牆的山西保德州，經平陽府進韓城，至西安府，再向北一路送到保德州黃河對面的榆林，再向北傳遞至兵行歸化城的劉承宗處，榆林城的人都快走完了。
劉獅子看著這混亂的情報，腦袋差點炸了。
此時的劉獅子，深刻地意識到，元帥府框架確實有大問題。
也就是王自用多了句嘴，往西安府問了問，若是擱在元帥軍其他兵強馬壯的將領身上，只怕收到訊息，就起兵響應作亂的賊人了。
這是個非常危險的訊號，元帥軍一度得益於鬆散框架與將校極高的自主性，但到如今攤子大了，這種特性很容易讓他們蒙受不必要的損失。
劉承宗也確實討厭那些打著他名號做事的人。
他的第一反應，就是給保德知州去信一封，告訴戴元，那些作亂賊人與元帥軍沒有關係。
並指派延慶旅的張振發兵一千，渡過黃河進保德州，協助剿賊——當然，順手把保德州拿下，更好。
劉獅子沒別的意思，那些打他名號的人，做的是好事還是壞事，對他來說無所謂，都必須出兵。
因為心不誠，若是真想歸附，只要派人渡過黃河隨便一個村子都能聯絡到延慶旅。
但他們沒有，那就只是利用他的名號，那肯定要遭到懲罰。
其次，是劉承宗對保德州提出招降。
保德州被地方匪徒折騰，讓劉獅子看見機會，反正這會兒山西的野戰兵力去支援京畿追阿濟格去了，正是將地盤向東擴張過黃河的好機會。
保德州就非常好。
既是陳奇瑜的老家，地形環境上又相對孤立，招降、統治、防守的難度都比較低，是最好的選擇。
同時在歸化城，劉承宗正一篇篇看著任權兒從榆林給他發來的書信。
榆林城在短時間內，已經向山西派出了上萬人，城內的防守力量越來越少，防守意志也越來越堅決。
說實話作為延綏鎮土生土長的邊軍，劉承宗像大多數搭不上將門的低階軍官、精銳士兵一樣，對這些佔據高位的將門，是打從心底的厭惡。
但時至此際，尤世威等人做出的選擇，無疑令劉承宗對其高看一眼。
到漠南賣出戰利的素巴第、袞布、巴布等人對這樣的訊息感到驚奇。
他們甚至都沒辦法佩服尤世威等人的勇氣，根本無法理解，情況分明已山窮水盡，榆林城的老兵老將，為何至今無一投降。
尤其是他們仨在嶺東見識了元帥軍強悍的戰爭能力，根本想不明白，榆林孤城一座，這個時候投降，誰都不會說那些人一句不是。
反倒是搖頭晃腦的禮衙尚書張獻忠，對他們的選擇非常欽佩，感慨著解釋道：“讓他們投降容易，一個是此戰必敗的理由就已足夠。”
“只是令他們死戰的理由更多，家國鄉土，哪一個，都足夠了。”
張獻忠面容感慨，笑容卻帶有幾分殘忍：“大帥，他們是在尋死。”
“哈哈哈，尋死有何不好嘛！他們孤城老兵，都是英雄。”
劉承宗激揚馬鞭：“想走任他走，想留任他留，我們又何嘗不是豪傑。”
“那就痛快打一場，給他們送行！”