“......鄉民代表會，監督縣政，反映民情......”
百姓們聽著這聞所未聞的新鮮事，湊在一起。
“自己選組長？自己管自己？這能行嗎？”
“社正......也是咱們自己選？那以後分地是不是更公平了？”
“監督縣衙？俺們......也能監督官老爺了？”
疑惑，驚訝，期待，種種情緒交織，但更多的是一種被尊重的期待和對新生活的嚮往。
城門口，一隊隊黑袍軍士兵在新設的教導官帶領下，高喊著新的口號。
“袍澤同生，死戰不退，為窮苦人，打天下。”
“軍紀如山，令行禁止，忠於信念，不效私恩。”
口號聲整齊劃一，氣勢如虹，引得路人紛紛側目。
府衙內，剛剛設立的六曹吏員們進進出出，忙碌異常。
戶曹在清點賬冊，工曹在規劃水利，農曹在分發新到的玉米種子，還有人在與晉商代表洽談，一片熱火朝天。
與此同時，延按府城外。
風雪中，一個裹著破舊皮襖、形似行商的身影，正站在一處高坡上，遠遠眺望著城門口張貼的告示和城內隱約可見的新氣象。
他手中，緊緊攥著一份輾轉得來的新政摘要抄本。
當他看到鄉民自治會、公推公選、社務會擁有土地分配評議權、鄉民代表會監督縣政等字眼時，瞳孔驟然收縮，渾身劇震。
赫然是偽裝成商戶查探的高拱。
“自治？公選？監督？”
高拱的聲音乾澀沙啞，帶著難以置信的驚駭。
“這......這簡直是釜底抽薪，掘根斷脈！”
他猛地想起大明鄉村的現狀，里長、保甲長如同土皇帝，盤剝鄉里，魚肉百姓，官府視而不見，甚至同流合汙，而黑袍軍竟將基層權力直接交給了百姓自己？
還讓他們監督官府？
“連一村都可垂直管理......”
高拱喃喃自語，臉色蒼白如紙。
“若此制真能推行，真能落地，則黑袍軍根基將固若金湯，民心將如鐵桶一般，大明拿什麼去爭？拿什麼去奪？”
一股刺骨的寒意，混合著前所未有的恐懼，瞬間席捲全身。
他望著風雪中那座煥發著生機的城池，第一次如此清晰地感覺到那個名為閻赴的逆賊和他所創立的新政，究竟是何等可怕的存在。
這絕非簡單的造反，這是要徹底掀開這沿襲千年的舊秩序。
縉紳算什麼，甚至皇家算什麼？
天底下誰都知道，自古以來最大的力量，便是這些窮苦的百姓，哪個帝王改朝換代不是靠著百姓？
閻赴，這是要把所有現有的階層徹碾做齏粉！