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上次趙俁猛懟劉清菁、又當眾打臉了趙煦，之所以沒遭到劉清菁和新黨的報復，除了因為有趙煦壓著劉清菁、有向太后和舊黨在給趙俁撐腰，還有一個很重要的原因。
——《土地改革疏》讓新黨知道了，趙俁支援改革，不一定是他們的敵人。
當初，鄭顯肅幫趙俁寫好《土地改革疏》，趙俁隨便找了張紙親手抄了一遍，又找了一個非正式的場合將之交給趙煦，對他說：“官家閒暇時可一看，若覺無用，扔了便是，最好不要聲張。”
趙俁之所以這麼遞交《土地改革疏》，主要是怕犯了王爺干政的忌諱。
還有就是，趙俁寫《土地改革疏》，只是想讓能決定皇帝歸屬權的向太后和趙煦看到自己有解決趙宋王朝目前困境的能力，不是想現在就推動土地改革。
——土地改革，尤其是宋朝的土地改革，涉及到的利益太大，說說沒事，真動了，就是在跟整個達官貴胄、士紳望族、豪門大戶階層為敵，在沒有拿到絕對的強權之前，趙俁肯定不會真踩這個雷區。
趙煦這個人，骨子裡就叛逆。
趙俁要不是這種態度，他還真不一定看《土地改革疏》。
而趙俁擺出了一副“你想看就看，不想看就扔掉”的態度，反而讓趙煦對趙俁寫給他的東西期待起來。
看過《土地改革疏》後，趙煦確定了，趙俁不是舊黨，猛懟劉清菁，只是想保護向太后。
如此一來，趙煦就更不想收拾趙俁了，免得趙俁不管不顧，真跟劉清菁幹到底，讓他顏面掃地。
所以，趙煦關注的重點，不再是趙俁的政治態度，而是《土地改革疏》本身。
搞了這麼多年的改革，雖然也解決了一點點問題，但越改革，趙煦就越感到無力，似乎有一股無形之力始終在阻撓他的改革。
元祐時期是趙煦一朝前期，由高滔滔垂簾聽政。高滔滔任用司馬光為宰相，全面廢除王安石搞的新法。
而紹聖時期是趙煦親政時期。趙煦任用章惇為宰相，全面恢復王安石搞的新法。
趙煦曾下過決心，要將阻礙他變法的人全都處理掉，一心變法。
可努力了多年以後，趙煦偶然間得到了一幅《愛莫助之圖》。
這是一張圖表，上面記載了自宋神宗以來新舊兩黨在朝廷的任職情況。
圖表共有七個類別，即宰相、執政、侍從、臺諫、郎官、館閣、學校等。分為左右兩欄。左欄是新黨人士，右欄是舊黨人士。
結果：右欄上密密麻麻地寫滿了名字，而左欄上的名字則寥寥無幾。
看過這張圖表以後，趙煦才知道，他們父子改革了這麼多年，趙宋王朝的朝廷大權竟然還是一直被舊黨所控制，他要想繼承父親之志完成未竟之變法大業，實在太難了。
關鍵，新黨也不爭氣，他們主張的新政，漏洞百出，總是讓舊黨抓住把柄，對新政進行猛烈的抨擊。
更讓趙煦感到無力的是，他改革了這麼多年，全面恢復新政，嚴酷打擊舊黨，蘇軾、蘇轍、黃庭堅等人皆遭他流放，可結果卻是，趙宋王朝的國庫依舊空虛。
空虛到了什麼地步？去年的平夏城之戰，小梁太后犯邊，因為沒錢打仗，趙煦最後不得不向六七個鉅商借了三百多萬貫做軍費，至今都還沒有還上這筆錢。
奇恥大辱！！！是。
趙煦從小身體就不好，甚至還會咳血。
可要不是從小就被高滔滔和舊黨欺負，鬱鬱寡歡；親政以後，又得應付這麼極端的政局，還看不到任何希望。趙煦的身體又怎麼會這麼差？
這麼說吧，親政這些年，趙煦緊緊抓著權柄，每日辛勞處理政務，百僚已睡他未睡，百僚未起他先起，他就跟個裱糊匠一樣對千瘡百孔的趙宋王朝糊糊補補，同時，他每天都在提心吊膽，生怕哪天睜開眼睛，趙宋王朝這艘到處漏水的大破船突然就沉沒了？最讓趙煦感到無力的是，他現在非常迷惘，完全不知道該怎麼收拾趙宋王朝這個爛攤子？朝中大臣也對元祐與紹聖兩個時期截然對立的政治措施議論紛紛。
支援王安石變法的大臣與反對王安石變法的大臣，即新舊黨人，互相指責，鬥爭激烈。
關鍵，趙宋王朝已經到了必須改革的地步，這是趙宋王朝從上到下（包括舊黨）的共識，不然，朝廷連官吏的俸祿、軍隊的糧餉都發不下去了，後果不堪設想。
值得一提的是，也正是因為舊黨的口風變了，支援改革，只是反對王安石搞出來的新政，趙煦才停止打擊舊黨，並讓韓忠彥這個舊黨領袖做了副宰相，希望新舊兩黨可以齊心協力，找出一個救國良策。
然而，改革雖然達成了共識，但到底怎麼改革，新舊兩黨都吵了這麼多年，還是沒有方向。
如今看到了《土地改革疏》，趙煦的眼睛不禁一亮！他感覺，《土地改革疏》似乎是一個方向。
只是趙煦百思不得其解：“莘王為何會覺得，問題出在不抑制土地兼併上？”