另一方面，大明自隆慶和議之後，已經許久沒有發生過大戰，故而朝堂百官都忙於新政，想著如何充實國庫，根本沒想到京營兵卒都糟糕成這個模樣。
小萬曆道：“其它城門巡守的兵卒，大多也都是這副半死不活的模樣。”
“朕知曉後，本來已經很憤怒了，但是令朕更加憤怒的是，這些巡守的兵卒大多都是冒名頂替之人，真正佔著軍籍的兵卒，拿著朝廷的錢，聘人值守，而他卻在外面快活！”
“他們就是這樣欺瞞朝廷的，他們就是這樣哄騙朕的，他們以為朕年輕，以為朕很好騙！”
說到此話，小萬曆的臉都變黑了。
沈念也羞得直不起頭來。
若兵部與五軍都督府的主官們看到小萬曆此刻的表情，估計就要跪下乞求小萬曆饒命了。
他想到這些兵卒很糟糕，但是沒想到竟然這麼糟糕。
“走，朕再帶你去五軍都督府看一看，讓你看一看真正有軍籍的京營兵卒是如何操練的？”
……
約半個時辰後。
沈念與小萬曆扮作胥吏，令兩名太僕寺的真胥吏走在前面，以檢查戰馬糧草為由，走進了左軍都督府。
左軍都督府的主官乃是英國公張溶，世襲公職，當下主要負責主持朝堂祭祀。
在左軍都督府內的沙場上，有一撥三百餘兵卒組成的隊伍。
他們的日常，除了充當皇家祭祀的護衛外，便是日日操練。
主要有陣法演練、騎術、騎射、衝鋒、包抄、火器使用冷兵器格鬥等操練內容。
這些兵卒，戰鬥力不一定強，但因代表著皇家的面子，沈念覺得他們肯定是規整有秩序的。
然當小萬曆與沈念來到沙場旁，近距離觀摩後，卻不由得大失所望。
首先，人數不足一百。
其次，他們騎馬衝刺，演練陣法，完全就是小孩子過家家，即使隨便在大街上尋兩個會騎馬的青年百姓，也不會如此差勁。
他們能力或許沒有那麼差勁，但是態度敷衍，人人都想著敷衍了事。
這一刻，沈念突然對自己看到的一切產生了懷疑。
“京營兵卒都……都這麼差勁兒嗎？內閣與兵部不可能一無所知吧！”沈念心中喃喃道。
同時，沈念感覺到，今日這大半天的觀摩，小萬曆早已全部知曉，乃是專門讓他看的。
……
近黃昏。
一直很憤怒的小萬曆沒有回宮，而是來到了沈念翰林侍講學士廳。
“五城兵馬司，與賊盜勾結，欺上瞞下，實乃內城之疾；五軍都督府，操練廢弛，敷衍了事，更有人尋人頂替，冒領軍餉，朕非常痛心！”
“當年，成祖皇帝移都京師，意在使得天子守國門，護佑大明江山萬古長安，如今京師內外的防禦都爛透了，朕還如何守國門，難道還要重複當年土木堡之變的悲哀嗎？”
“這些吃著朝廷軍糧的兵丁，沒有一個能打仗的！”
小萬曆氣得上氣不接下氣，緩了緩後，抬頭看向沈念，問道：“沈卿，你可有整頓京營，加強京師內外防禦之良策？”
沈念躬身拱手。
“陛下，京營秩序混亂，非一日一時造成，要想恢復往日榮光，也非一日一時能做到，臣以為，此事應該全朝公議，令兵部與五軍都督府擬定策略！”
小萬曆微微點頭。
“沈卿所言有理！不過朕當下已難以相信兵部與五軍都督府的能力，朕有一個增強京營戰鬥力的想法，卿聽一聽，看是否可行？”
“陛下請講！”沈念很樂意聽小萬曆表達想法。
小萬曆緩了緩。
“當下，京營軍紀廢弛，兵卒索賄吃空餉，主要原因有二。”
“其一，我朝多年無大戰，且文武百官都忙於新政改革，故而忽視了對京營秩序的監管。”
“其二，武將自輕，不敢表現出過於優越的練兵之能，免得被文官猜忌，故而得過且過。”
“目前，朕若突然提高武官地位，顯然不合時宜，有可能會使得文武官員對立。朕覺得，當下軍紀若要整改，急需先整改出一個紀律嚴明，能夠讓所有兵卒視作模範的隊伍。”
“朕決定，仿照正德年間與嘉靖三十一年增置的內府營，選三千青年宦官，增設為天子親軍，內操于禁中，由朕親自訓練，為京營兵卒打個樣！”
小萬曆說完後，便看向沈念臉上的表情變化。
他拉著沈念巡視了大半天，其目的就是為了將這個想法表達出來，並得到沈唸的認同。
“內操于禁中。”
沈念聽到這五個字，瞬間便知小萬曆的葫蘆裡賣的是什麼藥了。
他甚至懷疑，今日下午所見的京營兵卒之不堪，全是小萬曆命人表演出來的假象。
其目的，就是為了建立內操軍。
建立內操軍，首要目的根本不可能是為京營兵卒打樣，而是要增強皇權。
沈唸對小萬曆急於增強皇權並不反對，因為當下小萬曆即使親政也離不開張居正和他。
但是，一旦內操軍建立，小萬曆親尋，主要負責執行的人就變成了司禮監。
宦官之勢將再次擴大，這是沈念不願意看到的。
沈念知曉，小萬曆清楚此想法讓內閣三閣臣接受非常困難，故而他便想將沈念拉到自己的船上，先說服沈念，然後再讓沈念出力說服三大閣臣。
沈念想了想，道：“陛下，臣以為此想法定有所作用，但能否實施，還要看三閣老、兵部與五軍都督府的想法。”
沈念不贊同也不反對。
小萬曆的臉上露出一抹淡淡的笑意。
“朕肯定是要徵求三位閣老與兵部、五軍都督府的想法的，既然沈卿覺得此想法有所作用，那朕就拜託沈卿將此想法撰寫成文了！”
沈念在小萬曆開口前，便猜到小萬曆會說此話。
在他今日下午上小萬曆的馬車那一刻，他已註定會成為此想法的撰寫者。
“臣遵命！”
沈念只好先答應下來，然後再想對策，他絕不會允許內操軍出現在禁中，令宦官之勢更大。
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