這一點他非常看重，無論哪一種生意只要按章納稅，就不用擔心被官府穿小鞋，政府為此特意設定了巡查使，其作用就是接受舉報，稽查官員。
殖民棉蘭老島的大半年時間中，巡查使彈劾了37名官員，很多都是基層小吏，複核後查辦了35人，另有兩人屬於被誣陷。
政府方面立刻開革了這35人，在檔案上記了一筆，終身不得吃官家飯，也不能夠參軍，不允許經商，未來的日子註定黯淡無光。
而誣陷官員的幾個商家，則直接抄沒了家產，本人被打入苦役營中，這輩子也出不來了。
土著妻子則另行分配，政府方面絕不輕饒這種潑髒水，誣陷官員的行為，一經查證，立刻便予以最嚴厲的懲戒。
上述的種種舉措
令棉蘭老島內的移民社會中，普遍養成了良好的風尚，商人們有能力盡管去使，工匠們有能力盡管賺錢，這讓一部分人很快的出頭露臉富裕起來。
官府對亂伸手的行為也再三明令禁止，從上到下風清氣正，這也是鄭國輝最為自得的地方。
勿以惡小而為之。
官僚的腐敗總是從小處開始，基層官吏的亂伸手，若是不從嚴懲處，那麼慢慢的就會向上蔓延，腐蝕中層甚至高層官吏，最後形成群體腐敗。
其惡果就是極大的惡化了營商環境，數千年的官本位制度，形成了商人地位低下的傳統觀念，這絕對不是鄭國輝想要看到的局面。
鄭國輝施政的第3點，就是“依法治國”，並且身體力行。
政府運轉得有錢，打仗也得有錢，光靠土地裡摳出來的那些銀兩，遠遠無法覆蓋殖民成本。
鄭國輝最看重的是商稅，這可是源源不斷的活水，商業越是繁盛，盤子做的就越大，政府能收到的商稅就更多。
既然商人付了錢，為什麼不保護人家的利益呢？
不同於明清兩代朝廷的做法，對商人徵稅微乎其微，更多的錢被各地官府層層盤剝，最終流進了個人口袋。
鄭國輝建立的殖民政府，實施的是另外一種做法，那就是簡化政府規模，減少政府管理的範圍，儘量交由市場去調節。
比如一個醬園老闆，他生產的醬油只要按章繳納了稅收，憑藉稅收憑條，可以把醬油放在三寶顏賣，也可以拖到帕加迪安鎮，馬努坎或奧羅基耶塔，甚至運到達沃去賣，沿途所有的村鎮一律不允許收取任何費用。
只要醬園老闆願意，可以運到任何一個地方去賣。
遇到官府查稽時，只要出示納稅憑條就可以了。
所有產品通行“產地納稅”的原則，至於到什麼地方售賣，那全憑商人自主決定，政府無權插手，也不需過問。
商人感覺划不來，以後自然就不會費事勞力的長途運輸，僱車僱人難道不花錢嗎？
政府方面對手工業作坊，普遍收取的是“什二稅”，就是賣20文一斤，收四文錢的稅。
賣的越多，交的越多，稅率是不變的。
這個稅率還是比較高的，但由於少了沿途官府的層層盤剝，從原料到產品整體價格上漲不多，反而比神州大陸售賣的更便宜。
還是以醬園為例
醬園所需的原料主要是大豆，還有各種苦瓜、冬瓜、西葫蘆、茄子、青椒、菠菜、番薯、木薯等，大豆發酵後作醬，其他的蔬菜醃漬後做鹹菜。
這些農產品出售時，按章繳納稅收。
到了醬園後，生產出醬油和各種醬菜，也只需繳納一次“什二稅”，就可以合理合法的銷售了，沒有其他的中間費用，也不用應付官府和小吏的打秋風。
商人賺錢賺的清清白白，而且也省時省心，反而好過在神州大陸經商，要應付從地痞流氓到官府小吏的層層盤剝，到了外埠還要去拜碼頭，成本無形中就高了起來。
鄭國輝治民理政的思路深受後世影響，從理念上說，比現今的各國掌權者不知道高明瞭多少倍。
各項施政舉措一經推出，自然大受歡迎。
民眾能夠放開手腳去創造財富，政府收到了稅收，錢多事情少，鄭國輝落實了自己治民理政的想法，在實踐中一一得到了驗證。
唯一利益受損的，恐怕只有貪官汙吏和各種黑暗勢力。
所幸的是
棉蘭老島上全部都是同樣起步的移民，絕大部分人都在一門心思的賺錢，要麼辛苦勞作，要麼開墾荒地，要麼多種經營或者捕魚，打獵，給家裡面增添一份收入。
島上沒有歷史沉澱下來的汙垢，一切都是全新可改變的面貌，可以任由鄭國輝盡情施政，揮灑自己的想法。
這種沒有約束的感覺，真的太棒了。
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