有了這麼一套相對健全的輪轉體系，漢家的軍隊，才逐漸從原先‘只認將軍，不認天子’的狀態，逐步轉變為劉榮理想中的正常狀態。
——關於這一點，劉榮原本是不急的。
因為劉榮非常清楚，很多時候，政策、體制，並非越先進越好，而是越符合時代背景、文明程序越好。
好比當今漢室，最應該大規模列裝的先進武器，是以鋼、鐵為材料的冷兵器；
至少百年後，漢家才具備列裝入門級熱武器——如遂火槍、簡易炸藥等玩意兒的客觀條件。
至於技術含量更高、火力更強大的先進熱武器，如自動步槍、膛線炮，乃至導彈、無人機之類——壓根兒就不是這個時代能玩兒的轉的，甚至都不是這個時代養得起、玩兒的起，以及應該出現在這個時代的。
同樣的道理：政治體制體系、治國政策剛略，也並不是照搬後世的先進經驗，就一定可以在這個時代取得效果的。
還是那句話；
前進半步，那叫進步；
前進一步，那叫跨時代；
前進一步半，那就要扯著蛋了。
便說軍隊——在如今這個時代，劉榮真正應該推動的‘進步’，是在原有的基礎上，明確軍隊指揮系統，並進一步劃分‘將’和‘帥’之間的區別。
能在有生之年，讓漢家每一個軍官指揮官，都成為戰時窩在中軍大帳想策略，而不是身先士卒搞騎砍，就已經是劉榮‘有效推動華夏軍隊進步’了。
至於軍官對軍隊的過高掌控力度——倒不是說沒辦法解決，而是受限於時代侷限性，解決起來非常麻煩，且多少顯得有些沒必要。
因為在這個時代，民眾的文盲率，那都不是百分之九十九的問題，而是千分之九百九十九的問題。
這個時代的絕大多數人，窮盡一生，都無法認哪怕一個字；
能認出自己的名字，就已經算得上是‘有文化’了，若還能寫出自己的名字，更直接就是街坊鄰居眼中的讀書人！
這個時代的文盲率有多高、知識壟斷有多嚴重，只需要提一點就可見一斑。
——在當今漢室，能寫會認的人，可以無條件進入體制內！
只要能寫會認，你就可以就近到地方郡衙、縣衙，在證明自己能寫會認後，被授予官職，免試吃上皇糧！
亦或者，也可以找一家地主豪強，亦或豪商富賈，人家也絕不會虧待你這個知識分子。
要麼把你當門客養著，要麼把你當賬房先生用著，實在不濟，也總會讓你去給他們家的孩子啟蒙，終究是餓不著你。
如果，你也和劉榮一樣，穿越到了這個時代，卻並未能像劉榮那般，出生就佔據了皇長子的崇高身份，也沒有關係；
只要你能花費一點時間，把九年義務教育賦予你的文化素養，轉變為對這個時代的語言、文字的瞭解，那你就可以憑藉‘能寫會認’四個字，直接解決基本的溫飽生存。
讀書人如此稀缺，能寫會認就能無條件吃皇糧，這個時代的文盲率，也就可見一斑了。
而文盲率，雖然無法直觀體現出民眾的道德素養，卻也能從某種程度上，側面體現民眾的認知程度。
底層民眾是千篇一律的文盲，能寫會認者千里挑一；
再加上封建時代皆有的人口流動限制，使得底層民眾往往窮其一生，都可能出不了自己所在的縣，乃至自家所在的鄉。
這，就意味著絕大多數民眾的認知，其實是侷限在極其狹隘的程度的。
誠然，他們有一套自己的邏輯和行為準則，有一套淺顯易懂的思想道德認知；
如殺人償命，欠債還錢，亦或是遠親不如近鄰之類。
但你要是問他們：什麼樣的人值得信任，什麼樣的人應該防備，如何判斷一個人是否可信之類？
他們大機率會回答你：我分不清好人壞人，也不知道什麼人能相信；
我只知道我爹孃不會害我，我族親不會害我，鄉鄰也不會害我。
至於外人——哪怕不會害我，我也信不過他。
尤其是在出遠門的時候，底層民眾在認知不足的情況下，幾乎是完全本能的尋找親朋好友，亦或是鄉黨。
哪怕到了後世，類似這樣的情況也不絕於耳。
——孩子去外地上學，父母找當地的友朋親鄰託付；
——一家人外出旅遊，首先想到的是當地的舊相識；
——某人入職某單位、某公司，父母首先想到的，也是‘誰誰誰的孩子也在這兒上班，你倆互相照應著’之類。
而在當今漢室，底層民眾出遠門，幾乎只存在一種可能性。
參軍入伍。
和後世大部分小國一樣，如今漢室雖然算不上全民皆兵，卻也有著近乎全民皆兵的義務兵制度。
男子十四歲開始參加冬訓，磨練軍事能力，十七歲開始準備應召入伍；
二十歲‘始傅’，開始承擔納稅人的職責，並正式開始承擔勞役和兵役，且必定會在二十五歲之前服兩年兵役——一年戍衛邊疆，一年拱衛京都。
這種時候，鄉黨的重要性，就會得到最直觀的體現。
大老遠跑去北方邊塞/皇城腳下，沒個人照應怎麼行？
尤其戰場生死之地，要是沒人照應，怕是死都不知道怎麼死的！
於是，參軍入伍計程車卒們，開始本能的以‘鄉黨’為紐帶報團取暖，並對同鄉抱以近乎絕對的信任。
到了戰場上，接收到上級的命令，士兵的第一反應絕非服從，而是和左右的同鄉戰友商量：咋整？
要不要聽從命令，前往某地駐紮/留守原地？
雖然最終，必然會得出‘不服從命令就要完蛋’的結論，但這個商量的過程，本身就讓同鄉們進一步繫結在了一起。
而這種情況，顯然讓軍隊的指揮系統無法接受。
——服從命令，是軍人的天職！
但這個道理，是無法和底層出身，認知不足的兵士們講清楚的。
但每回下命令，同鄉出身計程車兵們，都這麼‘商量一番’，這也不是個事兒啊？
怎麼辦？
簡~單。
直接將同一籍貫的兵士和軍官，都放到同一編制下即可。
你是下邑的，你戰友也是下邑的，你們的伍長甚至是你鄰居家的好大哥！
伍長的命令你不聽，鄰居家好大哥的命令，你總不至於還不聽吧？
好；
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