與單于地區的臺吉們呆了許久。
一直到許多商人聞風趕來。
確認了要修建雲川城，許多商人興高采烈，順便拉著臺吉們上了酒桌，討論向各部貿易牛羊馬匹的事情，原本是在鎮虜城，既然來都來了，順便談攏。
與各部的生意事小。
如何瓜分單于地區事大。
周世明親自趕來，不敢錯過，生怕過錯了一些事。
有些人很懂事，還順路帶來了犒勞大軍的物資，自產自銷，在兔毛川一帶收集牛羊，沿著草原往單于地區，成本倒是降低了許多。
三千營兵裡，五百新軍。
民兵更多了，整整兩千新兵，在後方還有幾千新兵，不敢拉來草原。
倒不是擔心壓不住單于地區，只靠三千營兵和以前的數千民兵，王信就不擔心單于地區，如果是單于還活著的時候，那時候的單于地區還不可小覷。
如今嘛。
已經被自己廢掉爪牙，留下來的也都是歪瓜裂棗的貪生怕死之輩。
在單于城舊址上安營紮寨。
還有大量的戰車圍著營地，營地的安危不用擔心，王信得知周世明來了的訊息，知道自己拖不下去了，直接請來了周世明、張輝、李德興三位影響力最大的商人。
周世明是湯平的老丈人。
把自己當做半個自己人，見到王信後非常熱烈，在張輝和李德興面前，又顯得與王信關係非同。
王信看在眼裡，倒也沒說什麼。
這是免不了的事，日後還會越來越多。
等眾人坐定，周世明忍不住問道：“修建雲川城的費用，將軍打算如何分派？”
鎮虜城的費用和人力物力，是商人們一手承擔的。
除了城防等涉及軍務相關的事情，城中其餘的交給商人們管理。
在周世明等人想來，雲川城當然也是如此。
“各部臺吉會送來人手，大概有五六百人。”王信笑道。
眾人一臉輕鬆。
有了五百六人手先幹活，他們的壓力會小很多。
“聽說天成城那邊私下在學我們這邊，恐怕不久之後，大同反而開始缺人。”張輝提醒道。
“世道怪了，以往都是嫌人多，如今倒是嫌人少了。”
李德興忍不住笑出聲。
眾人臉色藏不住的喜色，雖然知道天城那邊在學，同行是冤家，可他們這邊地盤最好，實力最強，大同西軍也剛成軍，可過往的表現，遠不是天成軍可比。
方方面面都強過對方，周世明等人並不擔心。
王信內心瞭然。
發展農牧業，工商業能帶動就業。
新增了大量的就業，當然吸納了許多的災民。
但是大周的問題就解決了嗎？
王信不認為。
大周太大了，大周人口也大多了。
正因為文明成熟，農業技術發達，所以在農業社會走到了巔峰。
簡而言之。
走得太遠，回頭太難。
比如江南的新學氣氛，如此的社會氣氛，放在全世界也是獨一份，可又怎麼樣呢？在大周如此巨大的體量裡，並無法獨善其身，反而很容易被周邊影響以至於撲滅。
同樣。
如今大同在河套地區的發展，以及自己推動的工廠，雖然剛剛起步，可擴張速度很快，兔毛川一帶吸納了幾千人，幾家工廠也招募了近千人。
加上軍隊的擴充，商行的擴充等。
這樣的局面，放在西方的小國裡，已經可以算的上開始興盛，改變一國的格局，但是對於大周而言，只能算一片水花，相比較整個的湖泊，並沒有作用。
大周常年的和平，在沒有戰亂末世的時刻到來前，自己創造的就業，還沒有每年剛成年的人口零頭多。
見到王信沒說話，周世明心中一動，低聲問道：“將軍可是另有安排？”
張輝和李德興怔住了。
“的確有。”
王信沒有隱瞞。
做生意不怕變，怕的是沒有規則。
聚眾昌的事情，許多是提前講好的，就算要變，也是以最初的初衷圍繞而變化，大家都能服氣，也不會反感。
但是雲川城不同了。
“軍隊和商行缺一不可，沒有商行的支援，軍隊打不了仗。”王信說道：“不過軍隊表現突出，士兵們應該得到該有的獎勵。”
周世明等人沒有說話。
獎勵？
也就是要分他們的錢，雖然王信說的有道理，可週世明等人不願意鬆口。
“軍隊立功越多，商行賺更多的錢，每年給軍隊的軍費也越高，難道還不夠嗎？”李德興輕輕問道。
周世明和張輝也看向王信。
王信笑道：“光軍餉不行，為了穩定軍心，還得給軍士們謀一份後路。”
“什麼後路？”周世明關心問道。
他想到了女婿湯平。
湯平升了官，已經是都司，鎮守威遠關。
原來想著，靠著自家的關係，為女婿謀官，一躍成為都司，也就是王信手下職位最高的武官，再升一級就是遊擊將軍，與王信平齊了。
比原來軍中第二人趙雍都要高一級。
結果王信回了一趟京城，不光他升了參將，手下也各個升了起來。
趙雍升了遊擊、張燦也升了都司別人不清楚，自己很清楚。
兵部侍郎李源給自己的書信說的明白。
王信還是京營的身份，也就是說王信日後會調回京城，不會一直呆在大同，那麼大同西軍這麼大的一塊肥肉，周世明心裡眼紅不已。
如果沒有機會，王信帶著大同西軍，自己當然不敢搶。
可要是王信調回了京營。
那麼大同西軍絕對不能落入別家，自己的女婿又是湯平，也是王信的親信，於情於理，加上自家的幫助，王信要真是離開大同的那天，沒道理不推自己的女婿上臺。
王信不知道周世明的想法。
笑道：“鐵打的營盤流水的兵，沒有當兵的能打一輩子仗，那些立了功，退下去的老兵，總得給塊地讓他們能餬口不是。”
“將軍的意思是商行分牧地給他們？”張輝問道。
剛說完，張輝又搖了搖腦袋。
商行把地分給牧民，可不是大善人，光利息就收到了二十年後。
其實二十年的利息，王信倒不覺得有多狠。
三十年的利息都見過。
不過對士兵們就不夠了，士兵打仗本來就是交血稅，雖然仗著災民為了吃飽肚子，是他們自願從軍拼命，可自己不能視而不見。
自己的目標是打勝仗，不是為了讓災民接受自己的現狀。
兩者不是一回事。
為了打勝仗，讓新來的民兵有主動性，儘快融入進來，給他們希望是最好的方式。
“商行新增的土地裡，有兩成得屬於軍隊，平日裡歸商行管理，包括利益也算是商行的管理費，但是每年要拿出一定的數量，由軍隊分給退役的軍士。”
的確還是從商人的利益下手，不過又最大程度減輕了商人的負擔。
對於軍隊的戰鬥力也有了保障。
只要立功，不光有軍餉，從軍中退下去後，還能分到牧地。
軍隊開拓，商人管理，士兵退役獲得土地。
一直到軍隊停止開拓的時候。
商人沒有了新增的土地，士兵也沒有了立功的地方，既然不需要戰鬥力了，自然也就沒有了立功的地方，土地也沒法再分。
缺點和漏洞的確很大。
自己不是很在意。
自古以來都在求萬事不變的治國之策。
這是老爺們才想要的。
永遠當老爺。