確定了鹽鐵官營之事以及在各郡設立郡都尉一事，劉辯也暫時沒有什麼其他要推行的政令了。
或者說，這兩條政令都是在為將來的政令鋪路。
郡守們失去了鹽鐵暴利，又失去了兵權，就成了他砧板上的魚肉。
以世祖光武帝這位近乎於開國之君的帝王威勢，仍舊有十餘個郡的郡守公然對抗朝廷政令，其中不乏鄉黨故舊，甚至有人起兵作亂。
其餘郡守雖未叛亂，但也大多陽奉陰違，各地豪強號稱“大姓兵長”，欺騙百姓朝廷要頒佈苛政，裹挾著不明真相的百姓一同反叛。
而如今各地世家豪門以及郡守的權力，比起世祖光武帝時期只強不弱，翻著前人的錯題本，難道還要再犯同樣的錯誤嗎？當然，叛亂是不可避免的，因此劉辯要先削權，再度田，至少能將作亂的規模和造成的破壞力降至最低。
飯是要一口一口吃的。
御史中丞張昭事先是知道天子今日大朝會安排的，見無人上奏，又得到了天子的眼神示意，作為維持朝堂秩序的主官，便站出來宣佈罷朝。
但罷朝後，少府卿田芬卻故意落在了後面。
等眾人散得差不多了便重新返回，表示有事上奏天子。
剛坐上金根車的劉辯聽到今日負責為他駕車的奉車都尉劉弘的稟報，微微一愣，但還是讓劉弘停下金根車，等到田芬急匆匆地小跑而來後讓田芬登車奏事。
倒不是他對田芬多親近，而是田芬作為為皇室服務的少府卿，有事卻不在大朝會奏報，那麼很顯然這件事是不便為外人所知的。
金根車內就劉辯、高望和典韋三人，而劉弘負責在車前駕車，應當是聽不見的。
周圍是左武衛營積弩校尉伏德，也就是伏壽的長兄帶領積弩校尉部二十人在金根車周圍護衛隨行，想來也不至於隔著厚重的車廂聽見。
田芬手中還握著他的象牙笏，跪坐著向劉辯行了一禮，道：“臣今日有要事想向國家請示。”
劉辯微微蹙眉，覺得田芬今天給人一副怪異的感覺，就好像藏著什麼虧心事要坦白從寬似的，接過高望遞來的清茶，啜飲了一口道：“少府卿，這又不是大朝會，放鬆些，有事你就直言上奏便是。”
田芬微微抬首偷瞥天子的臉色，畢竟天子剛剛將一位實權尚書罷官奪爵，少年天子展露出的帝王威嚴終歸還是讓人有些惶恐的，因此並沒有將劉辯讓他放鬆的話當真，而是緩緩道：“啟稟國家，依照制度，‘天子即位明年，將作大匠營陵地。’這壽陵……”
兩漢天子通常是在即位第二年開始修建陵寢，但第一年的時候就要由少府派人尋找吉壤，並由將作大匠負責在第一年的時間裡設計好陵寢的修建圖紙。
後漢與前漢制度略有不同，陵寢在天子生前一律不準取名，否則便是咒君早亡。
故而稱之為“壽陵”，寓意天子萬壽無疆。
等到天子駕崩，朝臣們才會在為天子準備諡號之時，按照諡號的含義和天子一生的執政風格為其陵寢定名。
比如孝明皇帝之陵寢名“顯節陵”，彰其“明察守節”之政風；孝和皇帝之陵寢名“慎陵”，彰其“溫和持慎”之政風。
當然，也有不守規矩的。
比如某個昏君，諡號為“孝靈”，卻不知為何陵寢名為“文陵”。
但田芬在他正旦年節裡提起建造陵寢的事情，多少有些太晦氣了。
“少府卿，你是昨夜喝多了酒沒醒弄錯了時日，非要在這大喜日子說這些晦氣話？”
劉辯虛著眼瞥向田芬，語氣有些不善道：“朕瞭解過流程，你少府卿署衙下當有識風水之人，自去在河南尹中尋覓吉壤，然後又將作大匠令人設計壽陵修建草圖，你今天就急著問朕壽陵修建之事，是覺得朕沒有那個福氣嗎？”
田芬惶恐地伏於地請罪，表示自己絕沒有這個意思。
劉辯的話是有些重的，就差沒說“朕剛即位第二天你就盼著朕死是吧”。
田芬心中暗暗叫苦，連忙解釋道：“國家，是臣表述有誤，臣是要請示，正旦年節過後，太上皇的壽陵是依舊以現有人手緩緩修建，還是準備停工？”
帝王陵寢的修建並非短時間的事情，修建的時間長久也無關乎華麗與否，只是若是帝王長壽，那徵召的民夫、工匠數量就不必太多，可以慢慢修建，因此前漢的陵寢一修就是幾十年的也不少。
等到帝王駕崩，少府再臨時徵召大量民夫、工匠加班加點幹一個月，把工程收尾，最後按照禮制將帝王下葬。
但如今大漢嚴格來說是雙日同天，這在大漢是極為罕見的，上一個例子是太公和太祖高皇帝這對父子。
不過兩者情況又大有不同，太公未曾當過皇帝，因此不得不與太祖高皇帝的陵寢一同開始動工，可當今太上皇卻是當了十九年的天子，壽陵也修建了十八年。
天子即位後似乎是將這件事忘卻了，因此田芬只好趕緊趁著正旦年節停工之際請示聖意。
否則等正旦年節一過不得不繼續動工了，若是觸了天子的黴頭而降罪，那可真就是無妄之災了。
可話又說回來了，若是天子不反對這件事，他們若是立刻趕工，那就有詛咒太上皇短命的嫌疑，是大不敬之罪，他田芬一樣沒好果子吃，至少也是滿門抄斬。
原本田芬是想讓蔡邕去問的，畢竟蔡邕這位將作大匠才是具體負責修建陵寢的官員，又是外戚，但蔡邕表示他更不能問詢。
天子準備正式將他的女兒蔡琰納入後宮封為婕妤，然後他這個當丈人的去問天子這種不吉利的話題，太不吉利。
儘管將作大匠府隸屬於少府名下，蔡邕也算是田芬的下屬，但礙於蔡邕在士林的地位以及與天子的關係，也不好逼迫太深，只能親自向天子問詢了。
對於這個問題，劉辯沒有什麼猶豫，讓田芬繼續按照過往的流程修建劉宏的壽陵。
無論是考慮到愛惜民力，還是不想被心懷鬼胎之人尋了口實罵是詛咒親父短壽的不孝子，劉辯都會讓劉宏的壽陵繼續修建直到他殯天的那一日。
劉辯忽然一把攥住了田芬的手，道：“不過，既然少府卿提及了壽陵之事，朕倒是有一件事要拜託卿。”
這般鄭重的請求反倒是讓田芬一哆嗦，連忙伏於地表示就算是為天子豁出去性命也會將天子交代的事情辦好。
田芬的態度讓劉辯很滿意。
少府卿雖說名列九卿，但位次卻是第八，原因便是名雖九卿，實為天子家令，也就是天子的大管家。
若非是對天子足夠忠心的人，是不能擔任少府卿的位置的，而田芬作為太上皇劉宏的人，自然也是擔心被新天子撤換，於是在天子面前將姿態擺得格外低。
劉辯將田芬扶起，笑謂田芬道：“勿要如此，並非什麼大事。”
典韋捂著耳朵，就算聽得見也佯裝自己沒聽見，高望則是全然不在意會聽見什麼機密。
“朕即位，不願大赦天下釋放不法之徒，又不願虛封天下萬民爵一級，大撒錢糧又會令國庫空虛，故而朕欲在另一方面為百姓謀福祉。”
“朕欲效太宗孝文皇帝，一改大漢厚葬之風。”劉辯收斂了面上的笑容，沉聲道，“朕要與太上皇躬行薄葬為天下人表率！不過需要少府卿作為首倡之人提出，朕作為接納諫言之人。”
大漢立國之初，國家貧困，但儒家提倡厚葬才是對父母長輩孝順的表現，因此無數百姓因此而不得不迫於輿論壓力傾家蕩產為父母長輩修建墓葬，投入價值高昂的陪葬品。
哪怕太祖高皇帝也躬行薄葬，但直到太宗孝文皇帝時期才算是徹底在喪葬方面以黃老蓋過儒家，推行了薄葬政策。
然後又是某位奢侈的富三代，吃著前兩代留下的家產，重新將厚葬推行了起來，填入墓中的金銀玉石堆積如山，以至於茂陵“陵中不復容物”。
民間厚葬之風愈演愈烈，以至於厚葬為德，薄葬為鄙。
而為了被舉孝廉，這些孝廉們也瘋狂地為父母的墓葬之中增加陪葬品來換取孝名。