魏徵沉吟片刻道：“陛下，微臣在想當初我們在太湖養羊，每年提供給軍隊百萬只羊，有的農戶一家養幾千只羊，微臣就在想，為什麼就只能胡人養羊，漢人就必須農耕，明明江南就有好的先例了。”
“然後呢？”
魏徵緩緩道：“我們滅了吐谷渾，但西海湖畔幾乎都是羌人，這樣可不行，時間久了必然會出現第二個吐谷渾，微臣建議移漢民幾萬戶去西海郡定居，種田養羊，再築城設立官府，這樣才能對西海郡實施有效管理，把羌人各種自立的苗頭及時壓住。”
蕭夏輕輕嘆息一聲，“魏侍郎說得對，只是我們到處需要人，沒有那麼多人口啊！”
“陛下，可以從巴蜀遷徙，巴蜀未經戰亂，人口眾多，而且微臣提一個建議，可以以朝廷意志強行遷徙，不用太考慮百姓的個人意願。”
房玄齡也贊成道：“魏侍郎說得對，太考慮個人意願，我們最終什麼事情都做不成！”
蕭夏也道：“兩位說得對，房侍郎，你主管戶部，由你寫一份奏摺，交給政事堂討論，就這樣吧！”
三人離去了，不多時，新任秘書郎褚遂良在門口稟報，“陛下，劉相國求見！”
估計劉文靜有什麼事想單獨給自己說，蕭夏點點頭，“請他進來！”
不多時，劉文靜快步走進來，“打擾陛下了！”
“請坐吧！”
劉文靜坐下道：“魏侍郎的方案確實不錯，微臣也支援，但在政事堂恐怕難以透過！”
“為什麼？”
“陛下想一想漠北方案是怎麼透過的？”
蕭夏當初提出設立軍戶制度，將三萬軍戶遷居漠北，但遭到了政事堂的反對，裴矩、張雲秋和裴文安都反對，蕭瑀棄權，只有劉文靜支援，這個方案就沒有成功。
最後只得修改方案，戍邊十年後返回，再給兩百畝地補償，方案才勉強透過。
這裡的根本原因就是張雲秋和裴文安反對在漠北駐軍，也反對把突厥人押回中原安置。
這倒不是他們有私心，而是他們反對開疆，認為會過於損耗大隋國力，確實也是如此，三萬戶百姓生活在漠北，雖然可以糧食自給，但其他生活物資沒有，還得從隋朝運過去，消耗太大。
開疆拓土本來就是雙刃劍，國土增加，但國家負擔也會增加，漢武帝開疆拓土，遠征匈奴，但幾乎讓漢朝破產。
這就是一個理念抉擇問題，先帝開鑿大運河，罪在當代，卻利在千秋。
蕭夏也知道移民背後的艱辛，坐大車走幾千裡，木質大車承受不住，如果換成鐵輪鐵軸，但又沒有那麼多鐵，所以大部分時候移民只能靠腿走，往往路上會死掉一半。
可如果擔心這樣，擔心那樣，不肯去做，最後開疆拓土也就成了空談，白白錯過了機會。
劉文靜雖然沒有明說，但蕭夏也明白了他的意思，他沉思片刻道：“朕明白了，讓朕考慮考慮！”
“微臣告退！”
劉文靜走了，蕭夏負手站在窗前沉思不語。
蕭夏也知道自己到了換相的時候了，他需要積極進取，想辦法解決問題的相國，需要和自己一條心的相國，而不是拖自己後腿的相國。
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