除中樞五省外，還有一箇中侍中省，職能是掌出入門閤，是齊國汲取舊魏內廷系統獨立運作的模式，又用漢制對其包裝的內侍機構。
在此之前，從漢魏晉到諸南朝，內侍機構都從屬於外朝的九寺，這一方面雖然略微保證內侍的質量，但也給了外朝與內朝勾結的機會，所以孝文帝說“江南多好臣”時，他的侍臣就吐槽說“江南多好臣，歲一易主”。
高洋卻對此不置可否，繼續問道：“為何放到中侍中省下？”
其實他屬意的是門下省，主要負責審查詔令內容，符璽局放在這個省再適合不過。
門下省的官員多是士人，長官為侍中，而中侍中則從魏時起便由宦官充任，是宦官的最高官職，所以只差一個字，但卻是選擇把這個新部門放到士人手中，還是交給宦官的區別。
“孩兒覺得宮中的內侍，應該劃分清楚了。劉桃枝、蘭京、陳山提、齊紹、韓寶業等人，到底是廚子呢？還是侍衛呢？又或者是隨身近侍呢？”
帝王的地位來自於森嚴的等級，所以合格的帝王天然就會厭惡等級混亂、職責混淆的情況，只是高洋不太合格，又或者需要在這不明晰的區間內肆意遊走，才一直沒有著重管理。
但高殷不是。他本身的威望還不足，需要強大的體制來豎立虎皮、保護自己，所以制度越明確，對他便越有利。
“彼等蒼頭倚仗己為高氏舊奴，飛揚跋扈、目無法度，覺得這都是當初為我們高氏流血應得的補償。”
“而且既得富貴，便又惜命起來，主死而奔他主，只要同為高氏，對蒼頭而言便無不可。前些日子兒臣說殺馮、洛，不是白說的，若二王真死了，那他們是會轉投其他宗王，還是殉主呢？”
高洋笑了：“當然是轉投他人。”
“那若是將來，宗王威逼主上，主上的蒼頭難道也都會盡心盡力？還是如同馮洛？”
高洋默然。他心裡也明白，自己登基前，在高氏子弟中並不出眾，僅僅勝在統序，天然就能繼承高歡高澄的遺澤，而他自己又有能力守住。
這代表著若是未來，高殷和他的子嗣若是沒有能力守住，統序和威望也沒有優勢，那劉桃枝這些蒼頭也是不會白白送死的。
這些高氏家奴實際上與勳貴一樣，已經蛻變為尸位素餐的權貴階層，盤踞在他們高氏身上吸血，只會錦上添花，很難指望他們雪中送炭。
“齊國已立，高氏登榮，諸蒼頭或近為貴用，或外任郡守，享優沃而無盡忠拼搏之心。這樣還不如期待宦者們，其在我齊建立時未能盡力，至今又沒有分外的優寵，若能予其權柄，略微拔高他們的地位，就能讓他們與蒼頭們相互制衡，於是便需要至尊的仲裁，如此則忠心大為提高。”
“且蒼頭們的地位來自高氏，宦者們的地位卻只能來自至尊，蒼頭們有家眷子嗣，宦者們卻沒有，因此宦者比起蒼頭，會更加依賴至尊的親重，也就更加忠誠於至尊。”
高洋想做什麼，高殷大抵猜得到，在園子會戰時，高洋就對新的監察部門產生了興趣，這在將來是對高殷有利好的，所以他不會阻止，但希望高洋能夠把這方面的權力交給宦官。
雖然歷朝歷代計程車人都說宦官干政，禍亂朝綱，但他們也會說外戚、太后、宗王、後宮，反倒是士族和文官最終總是被迫害的一方。
帝王們都是傻子嗎？明知道前代被這些因素所害，還依然孜孜不倦地使用他們？
實在是沒辦法，外臣更不可信，漢魏晉宋蕭陳就是一段段外臣篡位的禁曲。
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