林風的新政，不像甘霖。
它更像一道劈開黑夜的驚雷，滾過久旱龜裂的青陽大地。
僅僅三天。
“均田司”的牌子，就由神威軍計程車兵親手掛在了縣衙正門口。
雷洪親自坐鎮。
他麾下計程車兵，成了最鐵面無私的辦事員，沒有胥吏的油滑，更沒有官差的貪婪。
他們只懂服從與效率。
一張張紅紙黑字的地契，被鄭重地交到那些祖輩三代都未曾摸過地契的農戶手中。
那一刻，無數白髮蒼蒼的老農，捧著那張薄如蟬翼卻重若泰山的紙，嚎啕大哭，哭得像個迷路終於找到家的孩子。
他們直挺挺地跪下，不衝縣衙，只朝著林風居住的後堂方向，把額頭磕進泥土裡。
嘴裡翻來覆去唸叨的，不再是空泛的感謝，而是兩個最質樸的稱謂。
“神仙老爺。”
“活菩薩。”
“免稅三年”的告示一貼出，整座縣城都沸騰了。
那些原本還抱著懷疑態度的小商戶、手藝人，徹底扔掉了心中最後一絲顧慮，臉上洋溢著一種從未有過的希望光彩。
而“以工代賑，分田落戶”的訊息，則像插上了翅膀，以比官府驛報快十倍的速度，向四面八方瘋狂擴散。
青陽縣，這塊死氣沉沉的土地，一夜之間，成了周邊所有饑民眼中的聖地。
第五天。
通往青陽的各條官道上，人流如溪，匯聚成河。
拖家帶口的流民，衣衫襤褸，眼神中卻不再是麻木與死寂，而是燃燒著一簇名為“活下去”的炙熱火焰。
然而，希望的洪流，也帶來了新的陰影。
短短十日，湧入青陽縣的流民，已不下五萬之眾。
城內城外，窩棚遍地。
糧食的消耗，達到了一個恐怖的數字。
饒是抄了全城劣紳的糧倉，也經不起如此坐吃山空。
人一多，人心就雜。
偷竊、鬥毆，甚至為了一口吃的打破頭顱的事情，開始在陰暗的角落裡滋生。
這天傍晚，雷洪腳步沉重地踏入後堂，他那張古銅色的臉龐上，第一次寫滿了無法掩飾的焦慮。
“主公，出事了。”
他的聲音壓得很低，像一塊沉重的石頭。
“今天下午，城南施粥點，有幾個人帶頭鬧事，吼著說我們發的粥稀得能照見人影，是糊弄他們。”
“他們煽動流民，打傷了我們兩名分發米糧的弟兄。”
正在一旁幫忙整理文書的燕青兒，聞言秀眉緊蹙。
“不可能！我親眼去看過，粥絕對能果腹，背後定然有人搗鬼！”
這幾日，她主動請纓，帶著一些心細的女眷，幫忙照顧流民中的老弱婦孺，對一線的情況瞭如指掌。
林風的目光，仍落在一卷青陽縣的水文地理圖上，頭也未抬。
他的聲音平靜得沒有一絲波瀾。
“人呢？”
“抓住了，帶頭的三個，嘴硬得很，一口咬定是我們剋扣了口糧。”雷洪的拳頭捏得骨節發白，“主公，要不要用點手段？”
林風終於放下了圖卷。
他站起身，走到雷洪面前，伸手拍了拍他堅如鐵石的臂膀。
“雷洪，記住我的話。”
“酷刑，是對付敵人的。”
“對付被煽動的百姓，一旦用刑，我們就輸了民心，從根上就輸了。”
他頓了頓，眼神裡閃過一絲洞穿世事的冷光。
“水至清則無魚。”
“幾萬流民裡，混進來幾條攪混水的鯰魚，再正常不過。”
“他們背後的人，無非是想告訴我，這青陽縣的水，深著呢。”
雷洪瞳孔一縮：“主公的意思是……周邊那些盯著我們的世家大族？”
“除了他們，還能有誰？”
林風嘴角勾起一抹冰冷的弧度。
“我在這分田免稅，等於是在刨他們的祖墳，砸他們的飯碗。他們要是沒點反應，我反倒要奇怪了。”
他踱了幾步，忽然笑了，笑聲中帶著一種盡在掌握的從容。
“他們想看我被這流民的浪潮沖垮，想看我焦頭爛額，可惜，他們算錯了。”
“我不僅不會被沖垮，我還要謝謝他們。”
“謝他們，給我送來了這麼多免費的勞動力。”
雷洪精神一振，眼中爆發出光彩：“主公，計將安出？”
“附耳過來。”
林風的聲音變得極低。
雷洪湊上前去，只聽了寥寥數語，他臉上的神情就開始了劇烈的變化。
從凝重，到錯愕，再到恍然大悟。
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