上元節過後不久，正月下旬，定州周邊就有了大量官民希望朝廷增加歲幣換取契丹人不再入境劫掠的聲音。
這時候河北東路經略安撫使呂大防走馬上任不久，這位前首相分屬舊黨，卻是舊黨中少有的對外強硬的重臣，他聽聞之後立刻下令搜查訊息來源，並儘量封鎖這些聲音持續擴散。
多年為官執政的經歷使他非常清楚這些聲音的傷害力有多大。
自澶淵之盟，宋遼大體和睦並沒有給邊境的軍民帶來徹底的和平，每年秋冬契丹人入境劫掠時有發生，沒有燕雲地區關隘的阻擋和預警，這些遊牧民族來去自如，邊境百姓深受其害，誰也不敢確定下次被劫掠的是不是自己所在的莊子。
邊地的基層官員也常常因為契丹人劫掠被上級官員或朝廷處罰，一入秋冬就提心吊膽，偏偏河北邊境一馬平川實在是防不勝防。
可以說上下軍民苦契丹人劫掠久矣，此時遼國傳出以歲幣換取契丹人不入境劫掠，他們如何不贊同？
首先歲幣是由朝廷府庫來出，落不到起碼眼下落不到他們身上。再者就算是軍民各出一部分，只要契丹人不劫掠殺人，他們能夠安生過日子，不再提心吊膽擔心自己的財貨糧食和妻女被掠走，他們也是可以考慮的。
生活就算是再苦上一層也比家破人亡強吧！
基層官員們為了自身的前途私下裡當然也是願意的，至於這在後續會不會造成惡劣的影響，他們的能力和眼界看不了那麼遠。
這就是這種傳言的可怕之處，多數人在沒有被正確引導時，多數就是目光短淺且容易被煽動的。
呂大防在這一刻也明白趙煦為什麼要派他來鎮守定州了。
他的資歷和聲望至少是能壓制住一眾地方官員的，加上他性格一向倔強強硬，這種時刻正需要他來打破契丹人的幻想和詭計啊！
他在盡力封鎖傳言的同時，又召集各州縣主官在定州商議。說是商議其實大部分時間都是他在主導，並著力解釋契丹人不過是擔心大宋報復，使的一些小伎倆。
再者如果大宋退讓了，便是增加了歲幣，契丹人又南下劫掠，當如之奈何？
“諸位，老朽受官家之命，鎮守定州，而眾位也都是河北路州縣主官，我等正該為朝廷效力，為官家解憂，如此低端的伎倆如何能讓契丹人得逞呢？”呂大防環視眾人，從容說道：“再說要想徹底解決契丹北患，我們該從自身做起，而不是把希望寄託到敵人的仁慈上，試問想讓豺狼放棄本性可能嗎？”
這時下面有人問道：“但是，呂相公，道理是這麼個道理，眼下民情沸騰又當如何呢？”
“自然是派屬官縣吏深入鄉、裡之間耐心解釋，揭露契丹人的狼子野心。”
“若是解釋不通呢？”那人再次發問。
“我們做好自己該的工作就好，如果實在有頑民不顧州縣律令，仍要到處宣揚朝廷應當增加歲幣換取平安，那就給我抓起來扔到大牢去。”呂大防面色漸冷，凜然道：“至於那些不服管教，聚眾干涉的，在這非常時期殺無赦。”
眾人聞言不由都是心頭一驚，不過也都曉得了這位老臣的強硬態度和絕不退讓的決心，紛紛領命而去。
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