看到這種形勢,舊貴族們開始紛紛出走。阿爾圖瓦伯爵帶著子女和僕人去了荷蘭,孔代親王、波利尼亞克公爵、布羅格利元帥也步其後塵,去了荷蘭、瑞士、盧森堡。一場政治流亡運動開始了。
原本制憲會議的議員討論完巴黎暴動事件善後事宜後,想要繼續回到討論政治宣言的議題上。
但是巴黎暴動事件發生後,在農村中引起了很大的震驚。在長期閉塞的農村裡開始廣泛流傳一種謠言,說貴族們不會善罷甘休,已存在一種“貴族陰謀”,要對革命者進行鎮壓,並且僱傭了外國軍隊前來屠殺。因而有一些人趁機起來打家劫舍,殺人掠奪,於是又盛傳“盜匪”要來了,大難將至。結果,人心慌亂,不知所從。這就是法國曆史上著名的“1789年大恐慌”。在恐慌心理支配下,再加上對“貴族反動”的痛恨,農民便紛紛造起反來。
僅僅一週內法國的鄉村就出現了6次暴動,農民們圍攻政府機構,燒掉了大量的債務檔案。
因此制憲會議決定先討論如何安撫農民,7月28日晚,制憲會議召開了晚間會議,諾阿伊子爵在制憲議會上提議,用贖買的方式廢除與土地相聯絡的封建權利,源於人身的封建權利則應無償取消。他的動議受到代表們的熱烈歡迎。接著,夏特萊公爵、維里歐伯爵、夏爾特主教等等原特權等級的代表紛紛發言,提出了廢除各種政府弊端和教會、貴族特權的主張。
這一晚的會場情緒十分激昂,以致通宵討論,形成歷史上有名的“7月28日之夜”。根據這一夜提出的議案,從7月29日到8月05日製憲議會連續透過了成文的法令,這就是八月法令。法令第一句話就宣佈:“國民議會現將封建制度全部加以廢除”。規定無條件立即廢除的有:殘存的農奴制、農民人身勞役、領主的狩獵權、鴿舍權、兔囿權、司法特權和免稅特權、教會什一稅、地方政府和各種區的特權,以及買賣官職制度。
還規定,一切公民無論是何出身,均有可擔任政府和教會職位的權利。規定以贖買方式廢除的有:直接與土地相關的永佃田的貢賦和部分地區加收的實物地租。具體贖買辦法將由議會另行立法規定。
在8月05日,路易.查理上臺演講,認為凡是在王國正規軍服役的農民家庭,不必贖買此種特權,直接廢除。且凡是現役及退役軍人、教師都應當自動擁有公民權力。
隨著米拉波、布里索、孔多塞侯爵、羅蘭、韋尼奧、讓索內的發言支援,路易.查理的提議被透過了。
其後米拉波提議建立12個常設委員會負責專項事務,在路易.查理的指示下安德魯帶領著64名議員紛紛表示贊同,並提議孔多塞侯爵擔任法國教育委員會主席,米拉波擔任新聞出版委員會委員。同樣在路易.查理的配合下。這個提案也迅速透過。
這一天散會後的路易.查理泡在浴桶了,回想這幾天自己的安排。
雖然路易.查理這些天在會場上安靜的坐著,但是自他回凡爾賽宮哪天起,他和巴黎城內的聯絡就在緊羅密佈的進行,在他的命令下,沙威對制憲會議的每名議員都建立了個人檔案,對議員的個人背景、家人、好友和財務狀況進行了詳細調查,雖然現在只調查了不到三分之一的議員。
但是路易.查理已經瞭解到了共和派內一個以羅蘭夫婦召開的沙龍為核心的小團體,這個小團體在制憲會議中影響力不小,但是在這個團體中影響力最大的卻是一名女性,就是沙龍的主持人羅蘭夫人。
在沙威提供的羅蘭夫人的言行上,路易.查理看出了這是個女權主義者,她在政治上提倡的就是男女平等,女人要擁有和男人一樣的社會權利。但是作為一名孩童,路易.查理無法參加羅蘭夫人的沙龍和她接觸。為此,他乾脆要求塔列朗主教為自己當說客去接觸羅蘭夫人,當主教認為路易.查理是異想天開的時候,路易.查理開出的條件成功說服了羅蘭夫人支援自己。
即路易.查理會提出一項增加教師為公民的權力法案,接著路易.查理將以巴黎救濟院的名義在巴黎每個區成立一所市民小學,然後邀請羅蘭夫人擔任巴黎市民小學教育委員會委員,以此呼籲受過教育的女性出來擔任小學教師。從而避開制憲會議在公民身份上對女性的設定。
羅蘭夫人聽了路易.查理的建議後欣然同意,竭盡所能的去說服了她的沙龍內的議員朋友。
而對於現在制憲會議聲望隆起的米拉波伯爵,在調查中發現了他在財務上有不少問題,他的好朋友拉馬克是皇家植物園標本保護人,和國王路易十六的關係不錯。在路易十六的請求下,拉馬克先生說服了米拉波伯爵。路易.查理所付出的只是一份關於建立12個常設委員會,加強米拉波在議會中的影響力的提議和1萬法郎。