路易.查理下令海軍和商業聯盟對密西西比河出海口以西的海岸進行勘探尋找良港，想要新建一座城市分流新奧爾良的人口和工業。
自從法屬路易斯安娜收回之後，督政府就派出了費拉斯擔任北美殖民地總督。費拉斯並沒有按照這時代其他殖民地的管理方式，把殖民地總督府變成自己的一言堂。
他讓商業聯盟北美公司的首席代表雅克·拉菲特擔任總督府的工商業部長，讓新奧爾良大學的校長弗蘭肯斯坦擔任總督府的教育部長，讓鄭發負責管理移民事務，讓阿爾佛雷德擔任總督府衛隊長官，而他自己負責內政和建設事務。
遠征艦隊初步安頓下來後，路易.查理在新大陸第一次召集了總督府、新奧爾良大學的學者、遠征軍高層、商業聯盟的代表，對法屬路易斯安娜未來的發展計劃做了討論。
經過整整一天的討論後，會議達成了共識。對法屬路易斯安娜的開發，首先需要的就是足夠的人口。而人口的增長來自於兩方面，移民和同化。
雖然來自歐洲的部分白人種族主義者對非白人的移民和同化政策嗤之以鼻。但是路易.查理在會上總結道：“.，諸位請別忘記，就在我們身邊就有一個將近400萬人口的和我們膚色相同的國家。
如果我們還有拘泥於移民的膚色和種族，那麼很快法屬路易斯安娜將被這個國家同化消滅掉。我不認為在整個法屬路易斯安娜上不到30萬的白色人種能抵抗這種入侵同化的。”
“難道區區400萬人口的國家，敢挑戰法蘭西的威嚴嗎？”一個任職總督府的法國老年貴族譏諷著說道。看著這位依舊穿著法蘭西王國時代貴族裝束的老年人，路易.查理冷冷的說道：“這個國家曾經挑戰了英國人，還勝利了。”
“那是因為，當初有我們法蘭西王國的支援。”老年貴族看著路易.查理的眼睛毫不退讓。
“現在如果我們和他們發生衝突，英國人同樣會支援美國人的。”雅克·拉菲特思考了一會，決定站在首席執政這邊，他站出來說道。
隨著雅克·拉菲特的表態，新奧爾良大學的學者們也紛紛站出來支援路易.查理，最後北美大陸的人口發展計劃以大多數人的支援而透過了。
會後雅克·拉菲特對詰難自己的同僚如此說道：“我不在乎這個國家的人是何膚色、何種族，我只在乎這個國家的經濟控制在誰手中。”
見證了新奧爾良城雜亂無序的的建築格局，骯髒的街道，糟糕的排水設施後。路易.查理下令遠征艦隊隨行的地形勘察人員對新奧爾良城進行全面勘察。
成立市政管理局，對城市建設進行整體規劃。建立全封閉的上下水道設計，對老城區附近的沼澤進行排水修整，全面推進城市衛生管理，消滅傳染病的媒介伊蚊。
為了新大陸居民和遠征軍的健康，建立新式標準的醫院和正規的醫學院、護士學校。新奧爾良城很快就成為了一個大的施工現場。
在路易.查理推進新奧爾良城市建設的時候，鄭髮帶著17名學生沿密西西河到五大湖區的新大陸考察結束了，他們坐著汽船回到了新奧爾良。
在新建的新奧爾良執政官官邸內，路易.查理宴請了這些久久未見的學生。他們來到新大陸後，除了學習了各種新知識外，也增長了各種見聞。
這次對密西西比河流域植物、礦物、生物、印第安文化、歐洲殖民者文化、自稱是美國人的白人文化及他們之間的貿易往來進行考察，讓他們發現了北美大陸的富饒，印第安人的淳樸和愚昧，還有白人殖民者的兇殘。
晚宴上，路易.查理舉著酒杯向調查團成員祝賀道：“諸位遠赴萬里，環繞了大半個地球。學習了知識，增長了見聞，我相信經歷如此豐富的你們，今後諸位的人生將不再會有難題能難倒各位了。幼虎初嘯，雛鳳清聲，當從此時開始。”