陳宏編完《大秦律》後，在等待高產作物成熟的時間裡，陳宏也沒閒著。
而是為了減輕天下百姓負擔的同時，為朝廷創收，支撐起對外征伐的經濟基礎。
陳宏總結前人的智慧，提出了鹽鐵官營，授權部分商賈製作販賣私鹽，但朝廷要抽三成利，並繳納重稅。
至於鐵器，卻是沒有放開口子，全部官營。
兵器是不可能外流的，鐵製農具也要官方製作售賣，最多允許鐵錠賣給鐵匠鋪打造農具。
之所以放開私鹽的口子，是因為即使全面禁絕，私鹽照樣會出現。
因為朝廷製作的官鹽必然不如私鹽品質好，也不如私鹽便宜。
在巨大的利益和需求下，私鹽必然會出現。
因為老百姓不能一天沒有鹽，也吃不起高價鹽。
所以陳宏折中，採用官鹽與私鹽同時進行，堵不如疏的策略。
鹽鐵之利，歷來都是古代重利，是國家重要的經濟來源之一。
鐵這塊，陳宏已經搞出了先進的炒鋼法，產量正在每日飆升中。
估計再過一段時間，就能生產大量鐵製農具，流入市場，幫助農民提高生產力。
而鹽這塊，自然也不能落下。
陳宏升級了各種製鹽方法。
其中最重要、產量最大的，當然是提取海鹽的【曬鹽法】。
所謂曬鹽法，就是選址在近海平坦灘塗，黏土加固防滲漏。
然後引潮，挖溝渠引海水入鹽田，深度約10-15厘米。
最後暴曬，在夏季5-7日，析出灰白色“散鹽”（含泥沙、氯化鎂）。
還有適合內陸的井鹽/礦鹽。
第一步鑽井，陳宏採用了宋代“卓筒井”技術（竹製套管+衝擊鑽），深達地下鹽層。
第二步提滷，注水溶解鹽礦，汲滷竹筒抽取濃滷水。
還有適合西北地區的湖鹽。
湖鹽可以直接採掘，山西運城鹽湖、青海茶卡鹽湖，都是刮取天然結晶鹽。
還可以使用畦曬法，唐代的“墾畦澆曬”，就是將滷水引入人工鹽畦，日曬成鹽。
以上都是不同地區前期的粗鹽製作，後期的精煉提純、去除苦味技術則可以全部通用了。
陳宏親自給秦始皇和眾大臣，展示了這種神奇的化學反應技術。
“現在市集上販賣的鹽巴，之所以色澤雜黃，味道苦澀，就是因為，這些鹽含的雜質太多了，根本就不純。
真正純淨的鹽，是雪白色，晶瑩剔透。”
“所以，第一步就是先物理過濾除泥沙。”
“將粗鹽溶解於清水，然後加熱加速溶解。”
陳宏親自操作示範，將粗鹽倒進鐵鍋的清水之中，點燃柴火，加速溶解。
“溶解完之後，就要濾材。
用多層麻布、茅草或竹編淋滷架，鋪上細沙+草木灰。
然後將溶解的滷水倒在淋滷架上。
這一步的意義是去除掉那些大顆粒的泥沙。
能從淋滷架流下去的，都是和水溶解在一起的液體。”
陳宏親自示範，滷水從淋滷架上倒下去，嘩啦啦流下在木桶裡。
那些肉眼可見的髒東西留在了淋滷架上。
“接著就是收集濾液（滷水），棄殘渣。”
陳宏把木桶裡的滷水收起來，將淋滷架上的殘渣棄之不用。
“第二步就是化學除雜去苦味。”
“可以採用草木灰法，這種方法的優點是低成本、高效。”
“所謂草木灰法，就是按“三灰七鹽”的比例混合粗鹽與過篩稻草灰。”
“它的原理就是草木灰中的碳酸鉀與粗鹽滷水中的鈣鎂離子生成沉澱（碳酸鈣、氫氧化鎂）。
這樣，就把滷水中的鈣、鎂等雜質元素去掉。”
“然後再將滷水倒在一層木炭顆粒層上，既可以吸附殘餘的金屬離子，又可以過濾去雜質、去異味。
只留下純淨的鹽水。”
嬴政和李斯等大臣們雖然聽不懂，但還是撫手讚歎。
“先生真是學究天人，非常人所能及啊。”
“是啊，是啊，仙人之秘術，果然不同凡響。”
“我等實在難以領會仙人秘術之奧妙啊。”
陳宏沒有理會大臣們的拍馬屁，繼續操作。
將沉澱後的高純滷水匯出來，放在陶罐裡。
“接下來就要檢測一下鹽的濃度，可以採用蓮子驗滷法。
取滷水置蓮蓬秤，浮起3顆空心蓮子為合格，浮2沉1次之。”
“第三步，就是重結晶，得精鹽。
可以採用煎煮法或曬製法。
煎煮法就是將鐵鍋燒紅，倒入滷水猛火煮沸。
出鹽花後轉文火，用豬鬃刷攪動防結塊。”
嬴政和李斯等人看著陳宏在鐵鍋裡煮鹽，很快，水汽蒸發，白色的鹽粒開始漸漸析出。
皇帝和一眾文武重臣，頓時激動得手舞足蹈、大喊大叫。
“出鹽了，出鹽了！”
“真的是雪白色的，真的是雪白色的！”
“雪白色的鹽，雪花鹽！雪花鹽！”
“何等美麗的鹽！”
“何等品質的鹽！”
“從來沒見過如此雪白的精鹽！”