齊國太平洋艦隊總司令、駐倭國全權代表董邵偉剛剛離開天心城，天心城中便出現了許多反對的聲音。
有一種謠言開始在天心城流傳，皇帝之所以支援董邵偉，是因為大齊高層計劃以九州為藍本，將改革推行至全國。
對大齊官員們來說，這不啻為巨大的地震。
改革，在大齊倒不是什麼新奇的事情。從齊國建立之初便陸續進行改革，後來幾乎每一位皇帝上位，都會推翻前任政策，推行新政。
至於最終改革結果，往往不盡如人意。
不出意料的，景炎皇帝在登基十八年後，也要開始他的改革了。
相比先前皇帝們大刀闊斧的改革，這位年輕皇帝推行的是“曲線改革”的戰略，改革的方式方法明顯發生了改變。
一言以蔽之，就是要借倭國改革之名，在大齊推行新政。
比如官吏財產工事，賦予藩鎮更多的全力，營造更寬鬆的輿論環境······
皇帝的理想很是馮曼，然而想要實現並不是一件容易的事情。
至少在天心城，就有很多反對皇帝改革的聲音。
老邁的大臣們深知維持帝國穩定繁榮的重要性，年輕官員們則主張對藩鎮採取強硬態度，任何分權、妥協在他們看來都是不能容忍的，幾乎是背叛大齊的罪行。
任何改變帶來的不穩定，是他們都不願意看到的。
穩固當然有利於長期繁榮發展，然而穩固到了某種程度便可能變為頑固。
受到這種思潮影響，天心城那些報社總喜歡向讀者們“科普”這樣一個道理：在大齊國境線之外的荒蠻之地，以及荒蠻之地上發生的種種不可名狀的混亂情形。
按照他們的說法，大齊之外的區域是由沙漠、海洋、沼澤等組成。
那裡寸草不生，不止是地理意義上的荒蕪。
生活在荒蠻之地上的人們，食不果腹朝不保夕渾渾噩噩····一句話概括，那是一群不幸的人。
齊國民眾未必都會相信這樣的宣傳——但凡與歐羅巴有過聯絡的人都不相信——不過總有一部分人願意相信而且深信不疑他們生活在全世界最幸福的國度。
我大齊天下無敵。
事實上，對於一個生於斯長於斯的大齊公民來說，要想擺脫這種自幼就受到的耳濡目染式的“教誨”，是需要付出巨大的代價。
有時候，這代價是他的生命。
正如齊國詩人普希銀所言：
生命誠可貴，愛情價更高。若為自由故，兩者皆可拋。
然而不是所有人都願意為了清醒放棄生命。
值得欣慰的是，頑固思潮並未影響全國，大齊之大，總有他們不能影響到的區域。
比如倭國。
所以董邵偉離開天心城不久，各種攻訐彈劾便如雨後春筍般紛紛出現。
“陛下！董邵偉在倭國勞民傷財，所謂改革必須立即停止！”
“董邵偉哪裡是改革，他想要當倭國的王！”
按照此類說法，相信要不了多久，董邵偉控制的倭國就會擺脫大齊，對大齊採取敵視態度，帝國幾十年在東方的建設將全部化為泡影。
在部分內閣成員看來，董邵偉的行為是不可控的。
不可控，就意味著罪大惡極！
“先帝在位時，一切都是井井有條，那是大齊的黃金時代！為何現在變成這樣！”
大臣們口中的井井有條，是這樣一種秩序。