退朝的鐘聲，終於響起。
太極殿上的文武百官們，帶著滿腦子的震撼與思緒，緩緩散去。
今日朝會上發生的一切，如同一場劇烈的地震，將他們固有的認知，衝擊得支離破碎。
而風暴的中心，太子李承乾，卻沒有絲毫停歇。
李承乾直接在東宮的偏殿——崇文館，設立了“關中農田水利督造總司”的臨時官署。
剛剛領命的戶部尚書戴胄與工部尚書段綸，甚至還沒來得及回到自己的衙門，便被太子“請”到了這裡，一同議事。
長孫無忌則以“需與吏部堂官商議遴選官員事宜”為由，暫時告辭，但所有人都知道，這位國舅爺需要時間，去消化今日發生的一切，並重新評估自己的外甥。
崇文館內，熱茶剛剛奉上。
李承乾卻沒有半點寒暄的意思，開門見山，直入主題。
“戴尚書，段尚書，時間緊迫，孤便不繞圈子了。”
李承乾的目光，首先落在了戶部尚書戴胄的身上。
“正所謂，兵馬未動，糧草先行。興修水利，僱傭民夫，每日所需錢糧，皆是天文數字。”
“孤想知道，以我大唐國庫目前之儲備，能支撐起多大的工程？”
這是一個最核心，也最現實的問題。
戴胄顯然早有腹稿，他放下茶杯，神色凝重地回答道：“回稟殿下。自貞觀以來，休養生息，國庫確有盈餘。”
“但若要支撐起覆蓋整個關中的水利大計，並且還要應對可能到來的大旱與蝗災……說實話，僅憑國庫，壓力巨大，恐難以為繼。”
這位以清廉耿直著稱的戶部尚書，沒有絲毫的隱瞞。
“孤明白了。”李承乾點了點頭，似乎對這個答案並不意外。
李承乾繼續說道：“所以，我們的首要之務，並非立刻開工，而是……找錢，找糧。”
“找錢？找糧？”戴胄和段綸都愣住了。
國庫都沒錢，還能去哪裡找？總不能……總不能去搶吧？
看著兩人困惑的表情，李承乾微微一笑，從書案上，取出了另一份早已準備好的文書。
“戴尚書，你且看此物。”
戴胄疑惑地接過文書，展開一看，上面赫然寫著幾個大字：《大唐皇家第一勸農債券發行章程》。
“債……券？”戴胄看著這個聞所未聞的詞語，滿臉茫然。
“不錯，債券。”李承乾耐心地解釋道，“簡單來說，就是朝廷，或者說，是我們這個‘水利總司’，向民間‘借錢’。”
“這章程上寫明，我等將面向長安城內的富商、豪族，乃至普通百姓，發行這‘勸農債券’。”
“他們可以用錢，也可以用糧食，來購買。凡購買者，皆可得到一張蓋有東宮及總司大印的憑證。”
“待到三年之後，水利修成，關中豐收，朝廷財政寬裕，他們便可憑此債券，向朝廷兌付本金。”
“並且……”李承乾加重了語氣，“……還能額外得到一成的‘利息’作為回報！”
“一……一成利息！”戴胄的手，猛地一抖。
他被這個全新的概念，徹底震驚了！
向民間借貸，並支付利息！這……這簡直是聞所未聞！
自古以來，朝廷只有向民間收稅、徵發的道理，哪有反過來向百姓借錢，還給好處的？
“殿下！此事……此事恐怕不妥！”戴胄立刻反對道，“朝廷乃天家威儀，怎可如商賈一般，行借貸之事？有損國體！再者，若是到期無法兌付，豈非失信於民，動搖國本？”
“戴尚書的顧慮，孤明白。”李承乾擺了擺手，示意他稍安勿躁。
“其一，此債券，非是以朝廷名義，而是以我東宮及水利總司的名義發行，一切債務，由孤一力承擔，絕不牽扯朝廷國體。”
“孤，是在用我這個太子的‘信譽’，來為萬民做保！”
“其二，關於兌付。”
“戴尚書難道對‘以工代賑’之策沒有信心嗎？”
“對關中水利修成之後，糧食增產，賦稅大增的前景，沒有信心嗎？”
“孤有！”李承乾的眼中，充滿了強大的自信，“這筆買賣，對百姓而言，是安穩的收益；對朝廷而言，是解了燃眉之急；對我等而言，則是撬動民間財富，用以興辦國家大業的槓桿！一舉三得，何樂而不為？”
李承乾看著依舊在震驚中掙扎的戴胄，又丟擲了一個重磅炸彈。
“而且，孤還會在章程中，加入一條。”
“凡購買債券，數額巨大者，孤，可以其本人，或其子侄之名，刻碑留念，立於未來建成的水渠之畔，彰其‘樂善好施，利國利民’之德行！此等青史留名的榮耀，千金難換！”
名利雙收！
既能賺錢，又能博一個好名聲，甚至能讓自己的名字，和太子殿下的不世之功，一同流傳後世！