等桓階來到桂陽以後，他的第一件事就是前往大湊山進行招募有經驗的礦工、匠人。
這些人才是寶貝。
桓階不理郡務，一門心思的泡在大湊山的礦場裡面，他不恥下問，每天跟著礦工、匠人一起工作，研究如何提高產量，也在摸索著金官的制度。
以前的管理鬆散，就是派遣一個人過來，當金官，剩下的讓他一個人去制定。但是桓階卻志不在此，他一門心思要摸索出來一套可行的制度。
摸索的同時，招募行動也在同時進行，大湊山礦工的待遇不算低，還有劉賢強硬要實行的撫卹制度，使得周遭有不少壯丁都投入了進來，整個大湊山礦場就開始敲敲打打的建造起來。
有了老匠人的幫襯，很快大湊山就有了金銀產出，那麼接下來就要摸索著鑄錢了。
鑄錢這個工作並不複雜，複雜的是要跟百姓鬥心眼。
原本五銖錢的名字，就是因為這個錢重量是五銖，但是隨著董卓亂漢，他燒燬了秦始皇鑄造的金人，造出來了大量的小錢。
董卓鑄造的小錢重量非常輕，文字也不清晰，直接導致當時出現大規模的通貨膨脹，當時長安洛陽一帶一石谷需要一萬錢。
後來到了劉備，又發明了一種直百五銖，意思是用一文錢當一百文用。
本質上，劉備做的事情和董卓做的一樣，都還是掠奪百姓財物。
除此之外，還要預防百姓剪邊。
剪邊是用工具，將整個銅錢打磨掉三分之一，用剪掉的銅重新鑄幣，為了一分錢當兩分錢用。
預防方法也很簡單，要麼是如同漢靈帝一般，從內裡方孔延伸出去一條陽線，要麼是如現代一般，用鋸齒代替。
眾人商議數日，最終採用鋸齒的方法，但是限於技術，周圍的鋸齒沒有那麼規整。
因為桂陽造出來的錢幣重量足稱，又有防剪邊的措施，很快就在各地推廣開來，而原本各型各樣的五銖錢，漸漸被政府以低價收集到一起，又鑄成了新的五銖錢。
新五銖頗為值錢，往往市面上舊錢十文，新錢只用五文、六文就能買到，因為造錢的同時也在打折收錢，也算是變相的良幣驅逐劣幣。
但是桓階無意收割二郡的財富，往往派遣商隊拿著新錢去外地購買產物，不到兩三個月的時間，光是大湊山礦場產出，就幫劉賢積累夠了出征物資。
同時探礦隊也沒閒著，他們在三月之間又在桂陽探出來了一處銀礦、一處鐵礦。
鐵礦可以打造武器、農具，而銀礦則可以直接購買東西。
眼看著大湊山的情況趨於正規，桓階這個名義上的郡丞才開始入主郡守府。
趙範雖然有一定的野心，但是有魏延率兵三千駐守桂陽，甚至桂陽的守城部隊都是零陵軍的兵馬，自己的任命也是從零陵傳來的。
無奈之下，只能認了命，心甘情願的當起來一個吉祥物。
但是桓階卻不會放過他，反而屢次給他安排任務，今日要去督促下面幾個縣整改臭水渠，明日要去搜羅造船的工人，讓他一時間有些恍惚。
到底誰是太守，誰是郡丞？
但是很快他就發現，整個太守府已經都是桓階的人，上上下下的郡吏都對桓階服氣，這才作罷。