第86章 事冗權分，則官不勤（加更2K！求月票
他深吸一口氣，對著朱由檢拱手長揖，聲音裡帶著一絲苦澀，卻也透著一股前所未有的鄭重。
“陛下聖明，燭照萬里，臣……慚愧。”
他沒有再為自己辯解。
“非是臣有意欺瞞，實是這修路一事，看似微末，實則盤根錯節，牽一髮而動全身。”
“事冗權分，則官不勤；政出多門，則事不一。臣……有心無力啊。”
朱由檢臉上的笑意斂去，有點摸不著頭腦，但還是點頭示意繼續。
薛國觀定了定神，緩緩道來。
“陛下，這京師修路一事，牽扯勞役、違建、鋪路、巡視等若干事，權責歸於各司，牽扯複雜。”
“其中京中權貴、民宅，商鋪多有佔地經營，堵塞溝渠之事，此事慣例由工部虞衡司負責。”
“但若要修理街道，疏通溝渠，則又是工部都水司的職權。”
“除此之外，錦衣衛亦有指揮使一名，領旗校若干，奉旨巡城，也管此事。”
朱由檢臉上的表情，終於出現了變化，那是一種混雜著驚訝與荒誕的神情。
他本以為，薛國觀最大的難題，無非就是錢的問題。
為此，他甚至已經精心準備了一套“搞錢方案”，正要接著修路這個線頭，好好鬧他一鬧。
卻怎麼也沒想到，難倒英雄漢的，居然不是錢？
薛國觀低著頭，沒有察覺皇帝的異樣，苦笑一聲，繼續說道：
“陛下，即便撇開這些權責糾葛不談，單說調動人手。若只是常規的填補坑窪，需調動五城兵馬司，或是經由順天府尹，調動京中各坊的火甲。”
“可若是要新築道路，替換石板，那便需要大批勞役。如此，便可能要動用衛所班軍，甚至是刑部的囚役。”
他說到這裡，終於抬起頭，直視著朱由檢。
“陛下，臣乃刑科都給事中，職權所限如此。”
“陛下想來也知曉此京師盤根錯節之事，因此若無陛下進一步的授權，臣……實在是寸步難行。”
朱由檢尷尬一笑，裝做胸有成竹的樣子，表示朕確實早就知道。
但他心中卻有些疑惑。
在他印象中，大明不是號稱“小政府”嗎？怎麼和迭床架屋的宋朝一個樣了？
這到底是什麼樣的神仙組織架構？
他下意識地想開口叫高時明，想問問這位大明官制百事通，大明的規矩是不是一直都這麼離譜。
可話到嘴邊才想起，高時明已經親自去取那勞什子《經世文編》去了。
他遲疑了片刻，將目光重新投向薛國觀，裝做引導式發問的樣子：
“那麼薛愛卿以為，為何會出現如此一事多門之景象呢？京師如此，地方難道也如此嗎？”
就是這句話！
薛國觀的眼中，瞬間爆發出了一團精光！
皇帝問的，不是“該怎麼辦”，而是“為什麼會這樣”！
一詞之差，天壤之別！
前者是修路之問，後者則是國是之問了。
這才是他薛國觀真正想要的登天之階！而不是什麼修路！
修幾條破路能有多少功勞？！哪裡值得他堂堂都給事中勞心費神！
他強壓下內心的激動，努力將腰桿挺得筆直，沉聲說道。
“回陛下！地方之事，斷不至此！”
“我朝地方，設有布政使司、按察使司、都指揮使司，三司分權。
“然自成化年後，多設巡撫、總督於其上，總攬一省大權，事權歸一，令出一門，尚無此弊。”
“至於京中之事……”
他頓了頓，認真斟酌了一下用詞，但最終還是一字一句地說了出來。
“京中之事，多因事立職。”
“以街道修繕為例，國朝之初，本是都水司一司之責。後因其事不善，便加了虞衡司共管；再後來，又添了五城兵馬司、錦衣衛、巡城御史……皆可管之。”
“每增設一衙門，其效立竿見影。然則，日久年深，人情滋生，法度鬆弛，其效又乏善可陳。”
“便如京中捕盜之事，先是五城兵馬司，後設京營巡捕營協管，最終又添了錦衣衛西司房。如今是白日歸兵馬司，夜間歸巡捕營，又設錦衣衛，則不分日夜，皆能插手。”
朱由檢點點頭，又搖搖頭。
這捕盜一事當初問田爾耕奸細一事的時候就說起過，卻沒料到背後居然如此荒唐。
他算是徹底聽明白了。
感情這就是一個不斷打補丁的系統，為了解決一個問題，就設立一個新部門，可舊的部門又不撤銷。
久而久之，補丁迭著補丁，系統臃腫不堪，效率低下，互相掣肘。
人情侵奪制度，制度確立後，人情又再度侵奪，往復迴圈，自古皆然。
而且他猜，這人情的泛濫源頭，估計就是大明的歷代皇帝。
難怪京師的治安和環境，會敗壞到如此地步。
朱由檢看著眼前一臉苦楚糾結，卻又帶著一絲期盼的薛國觀，心中已然瞭然。
他遞上來的那份空洞奏疏，敢情只是個引子，目的全在今天這場召對上。
朱由檢沉吟片刻，心中已有了計較。
這件事對於他來說，是個完全超乎意外的難題——他之前沒想過這麼快去動京城的權力蛋糕。
但既然有個線頭，薛國觀也真願意去做，那也無妨提前動動。
雖然他對這事根本沒有預案，但這對領導來說根本不是問題。
領導面對突然起來的難題，最通用的解法，永遠只有一個。
朱由檢微微一笑，朗聲開口。
“修路的難題，朕已經聽懂了。”
“甚至，薛愛卿未曾明說之言，朕也聽懂了。”
“京師體系冗餘若此，諸事荒弊，權責不明，此乃病灶所在！”
他踱步回到屏風之前，簡單鋪墊幾句之後，目光又重新定格在薛國觀的臉上。
“——那麼，薛愛卿認為，此局當作何解？”
。