將領私自調兵，往小了說，可以是事急從權，有錯誤，但不是原則性錯誤。可往大了說，也可以很嚴重，私自調兵，罪同謀反。
說起來，聶宇他們好像本來就是在造反，再用謀反罪來處理下面的將領肯定不妥。
聶宇略一思忖後說道：“這次出兵，我漢軍接連光復了公安、石首、監利、華容四縣，這是軍功，不能不封賞。”
這番話便是為何順安私自調兵南下的行為做了定性，既不往大了追究，而且還要有功封賞，來安下面的軍心。
不過，不往大處去追究，這不代表就完全不追究了。
聶宇做大將軍也做了有半年，也差不多快學會官面上的說話留一半，好讓下面的官員們有發揮揣度的空間。
光復了四縣，這是軍功，不能不封賞，但問題也不能不處理，不處理才是真的大問題！馮修永自然聽出來意思，當下也是說道：“大將軍，何指揮使這次伺機出兵南下華容縣，看似是何指揮使自己一人問題，但說到底，這還是我漢軍軍制上的弊病。”
什麼弊病？無非將領只要一出征，就徹底失去了權力上的監管，等同於自由發揮，能聽軍令最好，不聽軍令的話，壓根沒人能夠制衡在外領軍的將領。
歷史上，這都不算什麼罕見問題了，甚至還屬於軍隊裡的常態化趨勢，還因此衍生出了“將在外，君命有所不受”。，而歷代王朝的統治階級，為了解決軍隊上的隱患，同樣也想了很多辦法，具體可以歸納於三個核心要點：不久任、不遙領、不兼統。
再說的簡單些，便是定期換防加、不給軍將政治權力、不給軍將身兼數個軍區，讓他們變成純粹的職業將帥，而不是動不動又有兵權，又在朝廷上位列三臺，還能同時掌握幾十萬大軍。
而能同步達成三個條件的將領，其實也有，還頗有名氣，上了歷史卷子必考題目的那種。
誰啊？安祿山唄！身兼三鎮節度使，手握大權，朝中有人脈，三鎮大軍盡皆淪為安祿山私兵，差點就把唐朝打沒了。
後面大唐吸取了教訓，開始了軍制大改革，讓太監掌握兵權，也不再信任武官將領。
聽到了這裡，聶宇忍不住打斷道：“你讓本將軍也用太監？”
“大將軍，臣不是這個意思。”
馮修永一愣，解釋道：“臣是想說，大將軍可以不久任、不遙領、不兼統為治軍核心，再效仿前代王朝的做法，設立監軍官職，這監軍也不是非要用太監，同樣也可用文官，以此對武將達成制衡目的。”
“……”
一聽到要用文官來做監軍，本來還不太明白的聶宇這下終於知道了。
文武之爭啊！沒辦法，聶宇地盤雖小，但也算是五臟漸漸齊全，那些王朝政權該有的毛病，漢軍當然也不能免俗，只是沒那麼明顯和嚴重。
就算有文武之爭的苗頭，也不至於前期會誤事，頂多就是出現了派系，開始有著內卷合作並存的趨勢。
馮修永現在提出文官監軍，也不能說是蓄謀已久，頂多就是一波試探，而且也是真的在為漢軍，為聶宇這個大將軍考慮。
監軍制度風評不好，那是有人亂搞，可同樣的，在監軍制度下的軍隊也被牢牢束縛在皇權之下難以作亂。
不過，即便如此，這也不是什麼好苗頭！
聶宇沉默了片刻，忽然張口笑道：“馮先生的建議很好，但目前還是不太實用，如今已至二月份，距清軍來襲最多不過一兩月。而且何指揮使所部，還剛剛拿下了華容縣，這訊息傳至偽清官府耳朵裡，怕是隻會更快出兵，所以這換防換將的事情，還是不能去做，至少不能現在這麼幹。”