鄉長負責宣達朝廷政令、以及徵稅徵兵事宜，鄉老負責處理訴訟，鄉警負責維護治安。
如果說，三司三署三班是對省郡縣主官的分權，那麼設立省郡縣九曹，不但明確劃分了地方官員的職權，而且加強了中央集權，讓朝廷九部的爪牙伸入了州縣。
而鄉三老在各司其職的同時，也打破了皇權不下鄉的傳統，使得朝廷對鄉紳的依賴性減小。
此外，鄉三老、縣九曹撰、縣三班、知縣、郡九曹令、郡三署、郡知守、省九曹政、省三司、巡撫，一級壓著一級，各級官員的等級分明。
這樣一來，徹底打通了下級官員的升遷通道，讓低階官員的目標明確。
有了目標，大家才會賣力幹活不是？
……
不過，雖然朱存梧對中央和地方、以及軍隊進行的變法改制，取得重大的成效，但是並非完美無缺的。
其中最大的問題是，朝廷每年的財政支出增加了不少。
對中央機構調整還好點，並沒有增加什麼費用，反而因為兼併裁撤一些多餘的機構節省了不少開支；但是設立太學、大學，對軍隊和地方官制的變法，都導致朝廷的開支大大增加了。
大學校長和教授都是官身，自然需要俸祿，大學生哪怕伙食自負，但是所用的書本費用也要朝廷擔負，這也是一筆不小的開支；
再加上軍隊募兵需要軍餉，地方官員增加，所需要的俸祿也會增加，這幾筆數字增加的不是一星半點.
雖然清查軍田、廢置衛所增加了朝廷稅收，但這不過杯水車薪。
要不是這些年商稅和海關關稅收入不斷增加，朱存梧又從其他幾個世界掠奪了不菲的財富，朝廷還真不一定有足夠的錢財能幾項變法推行下來。
這種情況下，朱存梧自然要進行下一步變法，從而增加朝廷收入。
這一次，朱存梧將變法的目標放在了金融改革、土地改革、以及西南地區改土歸流三個方面。
……
金融改革分三部分，第一部分是設立金融金鉤，第二部分打擊高利貸，第三部分則是貨幣改革。
所謂金融機構，自然就是如今的錢莊，後世的銀行。
朱存梧打算將在各地設定太府錢莊，負責發行貨幣的同時，也要監管民間錢莊。
跟斗羅大陸魂師學院要交保證金一樣，民間錢莊也要交保證金，根據錢莊規模，保證金從萬貫到百萬不等。
這可不是一筆小數字，就算十年後全部退回，那也相當於一筆十年期的無息貸款，能夠讓朝廷辦不少事情了。
……
至於打擊高利貸，除了降低百姓的負擔外，也是為促進錢莊行業的發展。
按照《大明律》規定，民間借貸月息在兩分到五分左右，一年下來就是兩成四到六成，違者杖六十並處以罰金。
這個懲罰太低，導致民間高利貸比比皆是，大明律形同廢紙，朝廷自然要好好整頓才是。
在朱存梧預計施行的“減息”政策中，但凡年息超過三成，借貸者可以上報官府，直接抹消債務，不用歸還本金利息；此外，放貸者還要被沒收全部家產，並且全家流放吉林黑河等苦寒之地。