五原郡，郡治九原縣。
當劉詢來到進城入住郡守府，但當得知五原郡守張仲已去草原。
“去草原了？他一介太守，不顧治下百姓去了草原？朕怎麼不記得有此事？”
劉詢看著五原都尉，怒道：“到底如何還不從實招來！”
五原都尉心底早就開始罵娘了，大罵張仲不是個東西。
看著支支吾吾說不出話的五原都尉，劉詢看向一旁的劉子庸。
劉子庸上前一步道：“回稟陛下，確有此事，五原郡守張仲乃第一個得知我漢軍馬踏匈奴王庭訊息的人，他在送來捷報同時也上了一封自願去草原幫助軍隊處理政務的奏疏。”
“只是當時陛下因大捷之事，不曾注意到而已！”
劉詢聞言一愣，但隨即想起好似還真有這麼一回事，自己當初因為大捷光顧著高興，只是說了一句胡鬧，就沒有再管。
“行了，你先下去吧！”劉詢無奈揮了揮手道。
“是陛下！”
五原都尉連忙退了出去，心想等那張仲回來肯定不能就這麼算了。
“桑愛卿！”
“臣在！”
“你這幾日且帶領隨行少府之人，在九原縣北十里之地安排召見草原諸部落事宜，切記不可擾民，若是需要百姓勞役，可發與酬勞。”
但桑弘羊卻苦笑道：“陛下，以現在五原郡百姓對您的愛待，臣要是說發工錢，怕是一個人都不會收的。”
劉詢怔了下，隨即哭笑不得道：“如此.....就準備好吃食，就當是朕請他們吃頓好的。”
“唯~”
“羽林中郎胡安和車騎校尉劉槐明日即將抵達，此地防衛交給他們即可！”
“傳旨後將軍，命其務必多加小心，諸多部落匯聚，難免會有人挺而走險，告訴他，對於不識好歹，企圖違抗天命之人，不必客氣，即刻剿滅！”
“臣等遵旨！”
桑弘羊、霍光、丙吉三人聞言露出一絲笑意，陛下雖然仁慈但卻不迂腐，王霸之道越加爐火純青，倒是白擔心了一場。
“丙愛卿，你熟悉律令，這幾日儘快將我等商議之策整理成條例，並且抄錄多份，不必使用晦澀之言，這些草原人又看不懂，著實有些為難他們了。”
聽到這話，眾人都笑了起來，丙吉亦是笑道：“陛下放心，此事臣早已準備妥當！”
“另外，於草原各地建立驛站一事也要加快速度，驛站為傳遞政令之處，草原太過廣大，如不能及時傳遞訊息，必然會延誤許多事情。”
“朕之意，於關鍵之地建立驛站，分大中小三等，大驛站設驛長一人，劃分草場五百畝，牛羊百頭，餘下小吏減半，需駐紮將士百人，凡駐紮期間當有百畝牧場，羊二十頭。”
“中型驛站個人所得不變，人數減半！”
“小型驛站只驛長一人，屬下五人，遣一什駐紮！”
“將士駐紮期限三年，三年期滿則更換，朝廷務必做好輪換準備，此事由典屬國負責！”
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