“旅之上，未來可設師，軍，設將軍、大都監、總軍師，此為後話。”
“關鍵在於軍中，當設雙長官制，軍官主掌作戰、訓練、指揮，但還要設定一個思想教導官，如旅監等，主掌思想教育，忠誠監督，軍民關係，確保軍隊聽命於為窮苦人打天下的信念，而非效忠個人，成為私兵。”
此言一出，武將佇列中，趙渀、趙將等老成持重者微微頷首，眼中露出深思。
閻狼、閻天等少年悍將則眼神一亮，似乎捕捉到了某種精髓。
如今大明邊軍，便幾乎已是私軍。
張居正點頭，補充開口。
“還有，軍總必須設定細化。”
“不能再像以前，一個將領什麼都管，什麼都管不好，必須設立專職，軍需官，專司糧秣、軍械、被服，戰略謀劃官，專司敵情分析、作戰計劃，軍法官，專司軍紀執行，各司其職，方能如臂使指，令行禁止。”
“好！”
老軍戶趙渀第一個點頭，這套更改細化不能細想，越想越讓人激動。
“此制甚好，雙長官，既保戰力，又固思想，分工明確，效率倍增！”
“第二體系，行政總署。”
張居正聲音拔高，帶著一種重建秩序的使命感。
“職責，處理全部日常行政，徵收賦稅，管理經濟，建設基礎，執行法律，管理官吏，此乃運轉之樞紐，民生之保障。”
“大體構架，核心暫設於河南府，設總署令一人，總管全域性。”
“下設六曹，借鑑明制，但免了禮部和兵部，取其精華，去其糟粕。”
“戶曹，掌戶籍，財政，稅收，糧儲，錢袋子，命脈所在。”
“工曹，掌工匠，工程，水利，道路，橋樑，城池，軍工生產配合，興國之基。”
“吏曹，掌官員考核，任免，升遷，賞罰，吏治清明，關鍵在此。”
“刑曹，掌律法制定，刑獄審判，緝捕盜匪，維護法紀，國之重器。”
“商曹，掌市場，貿易，手工業，度量衡，商稅徵收，繁榮經濟，不可或缺。”
“農曹，掌土地分配，農技推廣，水利興修，糧產根本，重中之重。”
“另地方設府尹，府丞，對應六曹下設房，此為政務體系，基層觸角。”
禮部無用，兵部如今是黑袍軍單獨的體系，自然不納入其中。
張煉如今也興奮開口，眼中充滿欽佩。
“六曹分治，職能清晰，責權明確，打破舊制一人管多事、推諉扯皮之弊，足可政令直達，減少地方掣肘，確保新政暢通無阻，當真絕妙。”
趙觀瀾等文官紛紛點頭，臉上洋溢著興奮，這套體系，既類似大明六部，又能完成權責分明，讓他們看到了施展抱負、建立功業的廣闊天地。
“第三體系，則是鄉民自治會。”
這一刻，閻赴的聲音帶著一種前所未有的鄭重和期待。
“此乃新政之根基，民心之所繫，均田減賦，爭取民心，基層穩定，全賴於此！”
這也是閻赴結合四百餘年後的世道提出的，真正讓黑袍軍有別於大明的核心。