在登陸長崎的行動開始之前，東南並沒有著急，因為跨越東海向日本增兵是一件困難的事情，而本國的遠洋蒸汽商船數量有限。
自從1889年上海輪船統計會這一半官方組織成立，到1895年初，登記在冊的遠洋商船總噸位為21.8萬噸，這些船隻主要來自於輪船招商局、南洋航運公司和中華南洋商會，其中輪船招商局擁有9艘，共計0.88萬噸，南洋航運公司擁有39艘，共計6.05萬噸，中華南洋商會擁有67艘，總計13.8萬噸，其他組織擁有7艘，共計1.13萬噸。
此外，還有軍用運輸船2.1萬噸，單靠這些力量是不足以支撐東南在朝鮮和琉球兩地用兵的。
因此，東南還僱傭了為數不少的美、英、法、德等國的商船。
所以，每天都有懸掛著各國國旗的船隻來往於上海、廈門、基隆與那霸港、名瀨港等地，大量的人員和物資被送到琉球本島和奄美大島。
對於日本來說，這還不是最崩潰的事情，最崩潰的事情是，日本政府想要獲得這些訊息，都要靠來往於那霸等地的外國商船，這使得日本完全無法清楚的認知東南在琉球佈置的兵力。
這種痛苦化作恐懼，促使日本國內的投降派的聲音越發的響亮，但也使得日本國內的極端主義開始抬頭，僅在東南光復琉球后的三天，東京等七座城市的街上就發生了大規模的械鬥，極端的軍國主義者或是手持刀劍衝入遊行人群，或是選擇襲擊有投降傾向的日本官員。
而日本國內力量的分化也呈現出明顯的地域差異，處於東南刀鋒之下的九州島擁有更多的軍國主義者，而位於中國地區以東的廣大地區則以投降議和者居多。
局勢變化的太快了，日本徵服清國、稱霸東亞、實現八紘一宇的事業在昨日還是觸手可及的黃金，而現在，不過是秋風下的落葉，搖搖欲墜。
面對兵鋒日近的東南，明治天皇在3月23號由召開了一次御前會議。
“諸卿，以謂何？”明治話語中的疲憊難以掩蓋，如果這時有人抬起頭來，將會發現明治天皇早已是一頭白雪。
“陛下，現在要立刻和北京，不，是與江寧和談，並且向英國求援。”伊藤博文拱手言道，“我們必須立刻結束交戰狀態，絕不能讓江寧的陸軍踏上我們的國土，絕不能讓他們造成既定事實。”
“但是江寧要求在朝的陸軍必須全部放下武器投降，還要賠款和割地，這樣的條件，帝國無法接受。”文部大臣西園寺公望無奈的說道，陸奧宗光出使東南之後，外務就有西園寺公望代理。
“我們可以請求英國調解。”
“英國人為什麼要幫我們？”西園寺公望繼續問道。
“因為俄國人要進攻了......”伊藤博文痛苦的說出了這句話，“俄國海軍已經開始頻繁的在北海道周圍出現了，根據情報部門的訊息，俄國正在將各種物資和兵力快速向海參崴集合，如果俄國南下，他們只有兩個目標，朝鮮和日本......西園寺君，你認為他們會選哪一個？”
俄國人不傻，朝鮮就是個爛泥坑，只要進去了，至少要有四個國家與它發生矛盾，東南、英國、日本以及美國，東南所代表的清朝是朝鮮的宗主國，日本渴求著朝鮮，英國想遏制俄國南下，而美國，朝鮮唯一一支新軍就是美國人幫助建立的，美國在朝鮮的影響力由此可見一斑。
但如果是入侵日本，那除了英國和日本，不會有其他國家反對，只要日本不倒下，其他國家都不會真正出手。
“除了割地，其他的都可以......”在場的公卿也不知道是誰說了這麼一句。
坐在上首的明治天皇依然保持著他的神秘，天威莫測，一切不利於威嚴的話語都不應當從一位合格的天皇口中說出。
大殿內的氣氛壓抑的可怕，本就冷色調的日式宮殿在這種氛圍下更像是一頭無聲的魔鬼，最終還是由伊藤博文開口打斷了沉沒，他很清楚，當了首相，逃不了的，現在不去承擔，之後去簽字的就是他。
“陛下，我認為，我國除投降之名與割地之實，其餘皆可允諾，徵韓的軍隊應當儘快調回國內......”
這一句話彷彿抽光了伊藤博文全身的力氣，還未等話說完，整個人便眼前一黑，昏了過去。
......
雖然伊藤博文不能繼續說下去了，但內閣是可以替他說下去的，戰時大本營也是可以的。
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