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蔡京對趙俁的雄才大略由衷欽佩，深知其判斷力、決斷力遠超常人，在戰略規劃、朝堂掌控等方面難以企及。面對趙俁的雷霆手段和精準眼光，他會時刻保持敬畏，不敢有絲毫懈怠或欺瞞。
不過，趙俁的能力強歸強，但精力有限，需要蔡京處理政務、協調百官，這也為蔡京提供了施展抱負的平臺。
蔡京在遇到趙俁之前，三起三落，憑藉科舉出身的優勢、行政能力以及對權力的敏銳嗅覺，在新舊黨爭中反覆搖擺，透過依附不同勢力、結交權貴，逐步從地方官員攀升至中央核心圈，為後來成為宰相奠定了基礎。
直到遇到了趙俁，坎坷了很多年，蔡京終於等來了皇帝的青睞。
自從登基，趙俁就開始重用蔡京。
等到原來的宰相章惇，因為年邁致仕，趙俁便將蔡京給提拔為宰相。
蔡京的“春天”終於來臨了。
但是，當宰相也不是一件容易的事情，尤其是當趙俁的宰相。
趙俁重視制度與效率，蔡京可在完善律法、整頓吏治、發展民生等方面提出具體方案，藉助趙俁的權威推動實施，實現“致君堯舜上，再使風俗淳”的理想。
只是趙俁往往掌控核心權力，蔡京雖位高權重，卻需時刻把握“度”——既不能因碌碌無為被罷免，也不能因功高蓋主遭猜忌。因此，蔡京會刻意收斂鋒芒，在關鍵問題上“留有餘地”，比如在軍事、外交等趙俁親自掌控的領域，多以執行而非決策為主，避免與趙俁形成權力衝突。
趙俁能力強，意味著對臣下的要求極高，一旦政務出現疏漏，可能面臨嚴厲問責，甚至被視為“無能”，這給了蔡京不小的壓力。
好在，蔡京的能力真不是蓋的，對於趙俁提出來的要求，蔡京絕大多數都能達到，關鍵時刻從不掉鏈子。
蔡京在當上宰相之前，就已經意識到了自己身處明君時代，若能輔佐趙俁成就盛世，他將在史書上留下“賢相”之名，與趙俁形成“君臣相得”的佳話，反之，若因自身失誤或與趙俁失和導致他主導下的政務崩壞，也可能成為明君光環下的反面教材，因此他會格外注重名聲與操守。
總之，蔡京更像是“精密儀器的操盤手”——既要順應趙俁的“總排程”，又要確保自身職能的穩定運轉，在敬畏、機遇與風險中尋找平衡。
蔡京深知自己對於趙俁的意義，所以在涉及到趙俁君主權力方面，他極為小心、謹小慎微，能做到肯定要做到，做不到，也要盡百分之一百二的努力，深怕趙俁的一道聖旨，使自己“一夜回到解放前”。
為此，凡是趙俁交代下來的事，別說是對的，哪怕是錯的，蔡京也會不留餘力地去執行。
就像這次遷都。
毫不誇張地說，趙俁又一次動了許多權貴的蛋糕。
東京汴梁這裡，繁華如夢，商賈雲集，達官顯貴們的府邸鱗次櫛比，每一寸土地都浸染著權勢與財富的氣息。
遷都之事，猶如一顆巨石投入平靜的湖面，激起層層驚濤駭浪。
那些在汴梁紮根已久、勢力盤根錯節的權貴們，怎會輕易捨棄這得天獨厚的繁華之地，去往那未知的新都？
蔡京心裡清楚，此次遷都肯定阻力重重，但趙俁心意已決，他唯有全力以赴，做成此事，才能讓趙俁認可他這個宰相的能力。
蔡京請鄭顯肅、趙壽母子將群臣聚集起來，蔡京朗聲說道：
“今議遷都，非為一時之變，實乃萬世之基。
汴梁雖盛，然地處中原，北鄰強敵，無險可守。昔者，歲輸幣帛，屈身求和，皆因地勢之困也。彼時國弱兵疲，欲遷無資，欲守無策，唯忍辱負重耳。
今陛下神武，四海清寧，兵甲強盛，府庫充盈。燕京者，左擁滄海，右枕太行，北控朔漠，南襟中原，形勝之地，自古為帝王都。遷於此，可固北疆，拒胡馬於長城之外；可通胡商，利關市之往來；可聚天下精銳，威懾四方。
若仍守汴梁，北寇一旦南下，千里平川，無城可依，國祚危矣！
昔之困局，非不願遷，實不能也。
今陛下賜我等以時機，有甲兵足以衛畿，有府庫足以營新都，有賢能足以安黎庶，此時不遷，更待何時？
遷都之舉，初有勞煩，然為子孫計，為大宋萬世計，必行之！
陛下意已決，誰敢阻之？
有異議者，當思江山社稷之重，勿以私念誤國！”
蔡京話音一落，蘇軾就出列大力支援道：
“陛下決意遷都，實乃洞察千古之明斷，非千古一帝不可及也！
昔者，先皇經營汴梁，實無奈之舉。我等皆知，汴梁無山川之險，若寇至，則京畿震動，天下惶然。此非危言聳聽，澶淵之鑑不遠也！
某嚐遍歷北方，知燕京之固：憑長城以拒朔風，臨渤海以納舟楫，內可控幽燕之勁旅，外可通九邊之糧道。遷都於此，非獨避寇患，更是揚國威於北境，使四夷知大宋有囊括四海之志，非偏安一隅之輩！
或曰：汴梁繁華，舍之可惜。
某敢問：是一城之奢華為重，還是萬里江山為重？是權貴私產為急，還是兆民安危為急？
陛下以社稷為心，舍近利而謀遠圖，此乃堯舜之舉！
若有人執迷不悟，以私廢公，阻撓遷都，便是與天下為敵，與祖宗為敵！
陛下天縱英明，此舉早已洞見利弊，誰敢螳臂當車，必為萬世所唾！
蘇軾雖不才，願隨陛下之後，赴湯蹈火，以成此千秋偉業！”
何執中隨後附和道：“陛下決意遷都，已有明諭：“天子守國門，君王死社稷！”此等誓言，震古爍今，非聖君不能言也！
以陛下之尊，尚願以身犯險。
為江山計，我等臣子，食君之祿，受國之恩，豈能畏縮？
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