當類似這樣的想法，出現在越來越多的頭人腦海之中時，篝火晚宴原本輕鬆愉悅的氛圍，也莫名壓抑了下來。
各部頭人面上笑意盡去，面面相覷間，無不是滿帶著遲疑的看向左右。
在長安做侯爺，和在河套做頭人，怎麼選？對於如今的河套各部頭人而言，自然是毫不遲疑的選擇前者。
但凡猶豫一秒，就是對漢家的侯爵之位、對長安城的繁華程度的不尊重。
但說到底，能成為徹侯、關內侯，到長安去縱向榮華富貴的人，終究只是少數。
對於在場眾人而言，絕大多數人的未來，還是在河套。
絕大多數人的未來，都是在‘漢人的走狗’和‘部族的頭人’這兩個身份之間找平衡，為部族謀生存。
如果大家有一個算一個，都能被接去長安享福，那沒說的——絕對沒人會關心什麼新制度不新制度。
但能去長安的人是少數，大家就難免要從‘河套未來主人翁’的視角，來看到這一以約法三章，來作為開端的新制度。
殺人者死，傷人及盜抵罪。
只看最重要的第一條：殺人者死。
按照程不識話裡話外透露出的意思，這條法令下，牧民殺牧民得償命，牧民殺貴族得償命，貴族殺牧民，也同樣需要償命。
這還只是遊牧之民內部。
再拓展到遊牧之民，和漢軍將士之間，則又多了兩條：牧民殺漢軍，得償命；漢軍殺牧民，得償命。
當然，前提是被殺者仍是牧民，而非叛賊。
這樣一條法律條令，真正保護的，其實是河套地區的弱者。
也就是即得罪不起部族頭人、貴族，也得罪不起漢軍，乃至漢民的底層牧民。
而對於各部頭人而言，即便不考慮‘約法三章’這四個字的政治含義，以及過往的含金量，單就是這條法令保護弱者本身，也足以讓這些個貴族老爺們感到不愉快。
因為在場眾人，都是各自部族的頭人，至少也是頭人、貴族之一。
無論是在部族內部，還是在與其他部族進行交流時，在場眾人都是毋庸置疑的強者，上位者。
用不太恰當的詞來形容：此刻，聚集在博望城外，參加這場有博望侯程不識召集的篝火晚宴的每一個人，都可以算是河套地區的統治階級一份子。
作為統治階級，尤其還是落後遊牧文明背景下的特權階級，顯然不可能希望法令保護弱者，而不是幫助自己壓迫弱者。
至於你說，這些個部族頭人，也在某些場景下會成為弱者、能得到這些法令的庇護？不好意思，還真不能。
如今的河套，能讓在場這些人成為‘弱者’的，除了漢室朝堂中央，便是程不識在內的寥寥數人。
往好聽了說，就算沒有法令限制，程不識在內的幾位‘強者’，也不會對各部頭人肆無忌憚的下手。
但往難聽了說，是即便有法令保護，漢家要動河套各部頭人，也照樣能拿出一籮筐的理由。
不用旁的——不服王化四個大字，就足以把每一個外族的棺材板釘死，卻根本不會引起任何輿論。
從這個角度上來，各部頭人對這新制度的感官，也就是可想而知得了。
我貴族做得好好的，對部眾予取予求，手握生殺大權。
你們漢人一句約法三章，搞得我以後連人都殺不了——甚至傷不了了不說，還不許動私刑、不許部族內部處理‘違法者’？那我還算個哪門子的貴族、哪門子的頭人了？
連對部眾的處置權都沒有，那作為部族頭人，又如何掌控自己的部族、如何讓部眾對自己懷有敬畏？於是，情況就成了一根筋變兩頭堵。
這新制度，各部頭人若是好好推行，有小機率能‘雞犬升天’，封侯去長安享福，但百分百會讓部族脫離自己的掌控。
等於說是那自己對部族的掌控權，去賭一個小機率事件。
一旦賭輸了，封侯沒封上，長安沒去成，就要留在河套成為吉祥物性質的部族頭人。
可若是陽奉陰違，不好好推行，漢人這邊又交代不過去。
尤其這新制度，是漢人為河套諸部準備的，先在河套試行，等完善了才會用到河套。
在那之前，漢人在河套地區，必然是著重推動這新制。
順從不行，陽奉陰違不行，強力反對，又沒有支撐大家反對、反抗的客觀條件。
一時間，各部頭人面上均各帶上了不安。
——去長安當然好。
實在去不了長安，那留在河套繼續做部族頭人，其實也還行。
雖然要給漢人做狗，卻也依舊是部族的天，屬於是一人之下，萬人之上——或者說是漢人之下，部眾之上。
可一旦這個新制度在河套推行，那在場的百十來號人，除了三五個去長安相互的徹侯，便都要成為失去部族掌控權，甚至都未必能繼續得到部族供養的所謂‘頭人’。
這……
“還請博望侯，示下。”
漫長的沉默之中，終還是有一名看似老邁，實則才剛三十出頭的部族頭人，從座位上站起了身。
面上掛著強擠出的諂媚笑容，手中端著酒碗，對程不識遙一相邀。
“這新制之下，我等部族頭人，該當何以自處？”
“往後，我等不得懲處部眾，那在部族內，必然是不再具備威望。”
“那若是有指令，如作戰之類，需要我們這些頭人，協調各自的部眾時，我等頭人不再具備威望、不再對部眾有掌控，又該如何是好？”
話說的委婉，言外之意卻也算得上是單刀直入。
——這新制度，分明是在剝奪各部頭人，對各自部族的掌控權！
那失去部族掌控權後，各部頭人存在的意義是什麼？還是說，漢家對河套的未來規劃中，就沒有部族頭人這一層級？
漢家不再需要部族頭人，作為漢家掌控河套的中間人，難道是要直接掌控河套底層的民眾？
如何掌控？
在河套封王？還是行郡縣？好吧，河套地區已經行了郡縣——至少已經設了朔方、五原二郡。
那各部頭人呢？
難道，就這麼被漢家拋棄了？
當初率部歸降，幫助漢家不費吹灰之力，就得以掌控河套的功績，難道就如風飄散了？往後的部族頭人，難道要和那些上了年紀的老人一樣，被驅逐出部族自生自滅？
對於各部頭人心中的疑慮，程不識顯然是瞭然於胸。
甚至早有腹稿。
但在看到宴場周圍，各部頭人各異的面色、神容，程不識心中，卻莫名生出了一種奇怪的想法。