大秦建立西域諸國聯盟，制定西域新秩序，對他們皮山國明顯是大善之策，只要這盟規不是太嚴苛，這盟，他們皮山國必須入了！劉季見是皮山國使者，嚴肅的神色緩和了些，在大秦的計劃中，這等西域小邦小族正是大秦可拉攏團結的物件，他道：“這聯盟雖是由我大秦發起，但並非我大秦一言而決，入盟諸國一樣享有諫言督管之權。因而盟規也非我大秦一言而定，當是和諸國一同商議定奪！”
這讓諸國使者有些詫異，原以為秦人會自己定下盟規，然後讓他們入盟遵守即可，沒想秦人如此大度，肯讓他們也參與決定。
大秦不愧是上邦強國，單這氣度便勝過他們！劉季繼續道：“大秦已擬立了一些盟規，現便可與諸位講說一二，諸位可願聽？”
那可能不願？諸國使者紛紛點頭。
劉季道：“最基礎也是最首要的盟規是，若無重大原因，入盟各成員國之間不得互相攻伐！”
此言一出，那些強邦大族的使者懸著的心終於是死了，秦人果然會定下這條盟規，而如皮山國這等小國小族的使者則神情振奮，就差跳起來歡呼：大秦老大哥的這條盟規定的好啊！
要是諸國都能遵守盟規，那他們再也不用擔憂害怕受那些強邦大族欺凌。
劉季肅聲道：“凡有違此盟規者，或未入盟而攻伐入盟成員國者，將為諸成員國共同制裁討伐！大秦設立聯盟，本就是為減少紛爭，建立諸國和平共處的環境，有人敢攻伐他國，顯然是對大秦不滿！”
“既然有膽攻伐欺凌他國，不妨直接與我大秦開戰，看看是諸位刀兵更利，還是我大秦火炮更強。”
劉季說這話時，看著那些強邦大族的使者，這番話明顯是說給他們：我大秦現在到西域，要建聯盟，主張和平，諸位要是不願，還想像以前一樣欺凌攻伐他國，不如來和大秦較量較量。
而聽到劉季之言的小國使者更加振奮，大秦這是要主動為這個聯盟進行武力背書，就衝這點，他們也要入盟。
小國小族生存太不容易了，尤其是西域國邦部族還很多，如今大秦願意給予他們保護，認個大哥又咋了？就是認個爹，也不是不行！有爹保護，總比被人打到亡國滅族要好，而且大秦這位大哥的實力是經受實踐檢驗過的，值得信賴，月氏、東胡對此很有發言權。
這麼好的機會要是給錯過，想要再等等，說不定大秦會關上這扇門，不接受他們這些小弟（兒子）了。
那些小國的使者就差大聲喊出來：我們願意支援大秦當大哥，大秦老大哥是眾望所歸！雖說大秦原本不是西域諸國之一，但沒辦法，大秦老大哥開出的條件，太讓他們心動了。
大秦老大哥的大部分疆土確實不在西域，可那又咋了嘛？怎麼就不是西域諸國之一了？劉季又道：“此為聯盟最基本的盟約，諸國同盟，共同進退，共謀發展，有困難與敵人時，當共同應對，而非彼此攻伐。否則要是各成員國之間都互相殘殺，那大秦設立此盟，又有何意義？”
這時，一名強邦使者起身道：“總督所言極是，然諸國往來必不可能沒有衝突，請問總督，若入盟諸國間發生矛盾，又當如何處置？”
劉季道：“聯盟會設立諸國大會，用以裁斷諸國間的矛盾衝突，是非對錯，當在聯盟諸國大會上進行表決裁斷，而非各國間私自用武力解決。”
這名使者道：“若是表決裁斷不公，或裁斷不被接受，又當如何？”
劉季淡淡看了這名使者一眼，平靜道：“裁斷將由諸國代表共同表決，豈會不公？至於裁斷不被接受，那便是違背盟約。”
大秦又不是真的要給西域諸國主持正義，當然，在保障大秦利益的前提下，給其他國家主持下正義倒也無妨。
這名使者沒有再問，沉默坐下，劉季又道：“自古以來，西域之所以散亂無序，是因國邦部族太多，諸國間又不同，才常有矛盾。因而想要解決，必須為諸國定下統一之規，尤其是日常所用到的一些事物，當要統一。”
劉季掃了眼廳內，笑道：“像今日在這廳內，諸位可以看看有多少種語言？若是沒有人為劉某翻譯，劉某聽不懂諸位所言！”
廳內不少人都意識到了這個問題，只是此刻被劉季給點明，今日到這的使者很多，所說語言大多都不相同，要不是有人翻譯，語言會成為最大的阻礙。
諸國使者也明白這位秦人總督點明這點的用意，秦人是要在諸國間設立一種通用語，讓諸國都學習使用，減少語言上的阻礙。
而這位大秦總督想要成為西域通用語的語言也很明顯，肯定是秦人的語言。
有些國邦部族的使者有些不願，可仔細想想，好像也沒有比秦人語言更能成為通用語的語言了。
不選秦人的語言成為通用語，難道選其他部族的？
那隻會爭得更加厲害，誰也不服誰，更加沒有結果，唯有秦人可以令諸國共同認可，因為秦人夠強！秦人明顯看準了這點，才在這提出，聯盟要設立通用語，必定會選擇秦人的語言，不會有其他國邦部族入選。
劉季一邊觀察著諸國使者神色，一邊道：“我大秦李念公子曾說過一句有趣之言，‘世上最遠的距離不是天涯海角，而是你我近在眼前，你所言，我卻聽不懂’，劉某深以為然！”
“語言不能相通，是諸國間交流溝通的最大阻礙，彼此之意表達不清楚，說不明白，自然難交流，會增添諸多誤會，不利於各國人員流通往來，像甲乙丙三國語言不統一，那甲國人到乙國辦事便會困難重重，丙國商人到甲國買賣貨物也會更難。”
“大秦有意消除這種障礙，欲在西域設立一種通用語，凡要入盟諸國，必須學習使用此語言文字！”
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