沒想到自己的提醒沒阻止大王，反而讓大王想到了解決之道。李斯暗歎一聲，道：“大王智計深遠，遠在臣之上！”
嬴政略有深意道：“寡人看廷尉才是智計深遠，懂得取捨。”
說完這句，不再理會李斯，嬴政又將他想到治功爵制說與眾臣。
眾臣聽後的第一反應是還能這麼玩，隨後是大王這個方法好像還真有一定可行性，但也有缺點：首先秦卒大多都不識字，但若為地方治理官員，就算不為主官，也總得認識些；其次是這麼做，需要秦卒背井離鄉，如今需要掌控治理的地方不是關中，而是六國之地。
後一問題不難解決，許以足夠的利益，定能吸引一批秦卒去往六國地方，但前一問題，沒法讓秦卒們很快就會識字書寫，熟讀律文政令啊。
面對眾臣指出的秦卒不會識字書寫的問題，嬴政未太在意，肯定不是所有被任用未官吏的秦卒都能治好地方，但總會有人能從中脫穎而出，治理得好。
況且，他其實也並不需要這些秦卒能將地方治理得多完美，主要目的是為大秦維持住地方，讓地方還在大秦管轄下，不至於像李念所說的歷史上那般糜爛，近乎完全失控。
當然，若能治理得好則更好！
這本就是在大秦官吏不足情況下的一個過渡之法，等到大秦官吏充足有餘之時，便會將此法廢去。
王綰第一個聽明白嬴政的意圖，這分明就是他提出的分封之策變種版，只是將分封王孫公子去鎮守那些掌控不了的地方修改成了任用秦卒去治理地方。
反正都是暫時難以管控之地，丟給諸公子和丟給秦卒有何區別？諸公子在那些地方還可能做大，對中央產生威脅，可秦卒做大的可能性雖有，但不大，且做大後產生的危害也沒諸公子大。
諸公子出身王室，有王位繼承之權，可秦卒近乎為黔首，還能爭奪大秦王位？且到時想改策收權也較諸公子更容易。
這辦法還有一好處，能讓大王更得老秦人民心：看，大王多好，讓大家當了官兒！
想明白之後，王綰第一個表示贊同：“大王此策，臣以為可行！”
其他人也逐一明白過來，連向來反對分封的李斯也出言贊同。
將地分封給諸公子那才叫分封，任用秦卒為六國之地官吏，那不叫。
唯有淳于越想反駁，因為這策略一旦實行，他想要嬴政復周禮、分封諸公子的願望將大機率沒了希望。
他不知道嬴政就算採用了這個策略，還是會分封諸公子於各地，只是那種分封和他所以為的不同，目的也不一樣。
嬴政想到了解決地方官吏不足的方法，但對大秦官制改革，依舊未取得眾臣全部認同。
眾臣認為以大秦現在的實際情況不可能做到竹簡上所述，只能進行部分改革。
眾臣離去後，看著面前記錄成冊的竹簡，嬴政道：“謄寫一份，送與六英宮！不，謄寫兩份，另一份送與宜春宮！”
秦時的官吏就是官員，沒有“官”和“吏”的區別，書裡是為了更好表述。
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