“是幹活，但不是佃戶那麼簡單。”朱高煦糾正道，手指在桌面上畫了個圈，“土地，還是你們的。分下去的人，算是租咱們的地種，也幫著咱們的人幹活。收成怎麼分，規矩得你們立。比如，交夠了糧租，剩下的歸他們自己餬口。幹得好，以後或許還能自己買地。”他語氣平淡，卻透著不容置疑的權威，“總之，得讓他們明白，想活下去，就得幹活，就得守咱們的規矩。”
這話說得直白，甚至有些冷酷，但議事堂裡沒人覺得不妥。在這片蠻荒之地，這就是生存法則。
“那……要是分下去的人不聽話，或者想跑呢？”一個管事的農戶有些擔憂地問。
“跑？”朱高煦嘴角勾起一絲冷笑，“要是實在管不住，或者有那等冥頑不靈、非要尋死的……”他沒有把話說完，但眼神裡的寒意讓所有人都明白了潛臺詞。
親衛隊長嘿嘿一笑：“王爺放心，弟兄們有的是法子讓那些土人老實聽話。”
朱高煦點了點頭，算是認可了他的說法。
“至於剩下的勞力，”朱高煦略微停頓，目光掃過眾人，繼續說道，“打包送到天京衛港。”
“天京衛港？”親衛隊長愣了一下，撓著頭盔，粗聲問道，“王爺，衛港那邊要這麼多人幹啥？修城牆還是挖河泥？”他習慣了戰場廝殺，腦子裡一時轉不過彎，港口那地方除了船就是水，要這幾百號人能做什麼。
朱高煦笑了笑，反問：“曬鹽，港口搬運，修繕碼頭，擴建倉庫，哪樣不需要人？天京衛港現在攤子鋪得越來越大，正愁人手不夠。這些俘虜送過去，正好能用上。”他語氣肯定。
“可是王爺，”先前那個管事的農戶又開口了，臉上帶著幾分算計，“咱們這邊分下去當佃戶，管飽飯就成，不用另外給錢。送到衛港那邊，總不能讓人白乾活吧？那不得給工錢？”他一想到要掏錢，就覺得肉疼，彷彿那些銅子是從自己口袋裡往外掉。
“工錢自然是要給的。”朱高煦打斷了他的話，語氣篤定，“但是，工錢怎麼給，給多少，是我們說了算。”他嘴角勾起個弧度，手指在桌上敲了敲，“天京衛港，要放開手腳，允許有經營頭腦的人去開展商業活動。讓他們去跑船，做買賣，開鋪子，這樣才能把港口真正做活，變成一個聚寶盆。”
他踱步到議事堂中央，用腳在地上比劃著，“要專門設立一個機構，就叫‘商貿局’。所有想在衛港做買賣的，都得先到商貿局登記，領執照。咱們給他們劃定經營範圍，比如開飯館的，賣雜貨的，搞運輸的，都得規規矩矩。然後，就該收稅了。”
“收稅？”眾人精神一振。
“對，收稅。”朱高煦點頭，“商稅，按照他們的經營額來定。賺得多，交得多；賺得少，交得少。童叟無欺，公平合理。”他停頓了一下，加重語氣，“但有一條，所有商戶，必須向稅務局如實報賬，每個月報一次，年底再匯總。賬目要清楚明白，要是發現誰敢偷稅漏稅，瞞報收入……”他冷哼一聲，“那就重罰！第一次查到，罰款十倍；第二次，直接沒收所有家當，人趕出衛港，永不錄用！罰到他們傾家蕩產，看誰還敢耍小聰明！”
朱高煦繼續道：“這些勞工，送到衛港，就安排他們去碼頭扛包，去鹽場曬鹽，去礦山挖礦，去修路鋪橋。幹活給工錢，天經地義。”
他指了指外面那些俘虜所在的方向，壓低聲音，“商貿局呢，還可以出面，組織一批咱們信得過的商人，專門在勞工區附近開鋪子。賣什麼？糧食、布匹、油鹽醬醋、幹活的工具，只要他們需要，咱們就賣給他們。”
議事堂裡先是一片寂靜，眾人互相看了看，臉上的表情從疑惑慢慢變成了恍然大悟，最後幾乎都帶上了興奮。那個管事農戶眼珠子轉了轉，猛地一拍手：“妙啊！王爺這招實在是高！咱們給他們發工錢，他們轉手就得拿工錢來買咱們的東西，這錢轉了一圈，不還是回到咱們自己口袋裡了？！”
“哈哈哈！”親衛隊長也反應過來了，咧開大嘴，笑得格外響亮，“敢情忙活半天，他們掙的錢最後還得孝敬回來！這幫土人，等於給咱們白乾活，還得感恩戴德！高！實在是高！”他笑得前仰後合，覺得自家王爺這腦子真是比猴都精。
朱高煦擺了擺手，示意他們安靜，“這只是個初步的想法，具體怎麼操作，比如工錢定多少，物價怎麼控制，商稅收幾個點，都要仔細商議，制定出一套嚴密的章程來，不能留下明顯的紕漏讓人鑽空子。”他看向一直沒怎麼說話的朱瞻壑，“瞻壑，你覺得此法如何？”
朱瞻壑一直在旁邊默默聽著，消化著父親這番話裡蘊含的層層算計。他想了想，開口道：“爹爹此法，兒子以為可行。如此一來，勞力、商貿、財稅、歸化，一石數鳥。既解決了眼前人手不足的困境，又為天京衛港長遠發展打下根基。發給工錢，是施恩；設立商鋪，是圖利；制定規矩，是立威。恩威並施，讓他們在勞動中逐漸習慣我們的方式，潛移默化，遠比單純的強壓要穩妥。”
朱高煦回覆到：“說的好！我再補充一點，那些孩子應當將部落裡的孩童挑選出來，不論男女，都送到定居點的學堂，和我們的孩子一同學習。教他們說漢話，寫漢字，學算術，讀我們的書。不出十年，他們就會忘記自己是波瓦坦人，只知道自己是新明人。”
接下來，就是如何分配這些俘虜，如何把租地和工錢的規矩跟他們講明白。”他站起身，走到議事堂門口，望著外面空地上那些茫然無措的俘虜，“讓他們幹活，讓他們勞動，讓他們明白，在這片土地上，想要活下去，就得守我們的規矩，靠自己的雙手掙飯吃。”
就在這時，一個負責看管俘虜計程車兵小跑過來，手裡捏著幾片深褐色的葉子，臉上帶著點好奇：“王爺，您看這個，不少土人身上都帶著這玩意兒，好像是用來點著抽的，聞著有股怪味兒。”
朱高煦接過那幾片葉子，湊到鼻子前聞了聞，又用手指捻了捻，眼神微微一動。
菸草。