他比劃起來。
“由於鄭和是船隊到了瀛角城後就返航了，我們帶的船隻又少，因此從大明過來的移民，大部分都先安置在瀛角城。”
“如今，那裡積壓了兩千多名各類工匠，三千多名農人，還有五千多婦孺老弱。”
“其中，還有不少是拖家帶口的福建漁民。”
“糧食壓力極大。應該儘快派遣船隻將他們接往新大陸！”
朱高煦的指節輕輕叩了叩桌面。
一萬多人，這可不是個小數目。
“這批移民的身份，都查驗清楚了嗎。”
孫旭東嘿了一聲說道，“大部分都是活不下去的良善百姓，還有些在國內鬱郁不得志的匠人。”
“不過人多眼雜，俺瞧著，裡頭保不齊有些個……嗯，不大老實的。”
朱高煦對這種情況早有預料。
這批人裡，必然魚龍混雜。
他當即下令。
“傳令下去，內閣即刻著手準備。”
“這兩千多移民抵達後，先進行身份甄別。”
“凡家世清白，身懷技藝，或肯踏實墾殖者，一律授予土地，編入大秦戶籍。”
“新京作為我大秦都城，理應垂範天下，當接收其中五成移民，充實京畿。”
他停頓了一下，話鋒隨之一轉，聲音沉了些。
“至於那些來歷不明，或是言行有異者，則需嚴加甄別，不可輕易納入。”
“這批人裡，難保沒有心懷叵測之輩，比如那些白蓮教的餘孽，不得不防。”
..........
移民之事，千頭萬緒，朱高煦揉了揉眉心，目光最終落回了那張攤開在巨大案桌上的亞速爾群島地圖。
粗糙的炭筆線條勾勒出九座島嶼的輪廓，其中一座主島被特意圈出，旁邊標註著幾行密密麻麻的小字，那是黃一峰帶回的初步勘探資料。
“此島，”朱高煦的手指重重點在主島之上，聲音沉穩而有力，在臨時議政廳內迴盪，“便定名為‘一峰島’！以彰黃一峰船長髮現之功！”
黃一峰聞言，身形一震，臉上難掩激動之色，連忙起身想要謝恩。
朱高煦擺了擺手，示意他坐下。
“功是功，過是過，賞罰分明，乃立國之本。你當得起這個榮譽。”
他頓了頓，手指在地圖上緩緩移動，開始勾勒一幅更為宏偉的藍圖：“以此島為核心，設立‘大秦帝國亞速爾總督府’！它不僅僅是一個補給點，更是我大秦探向舊大陸的觸角，是我等橫跨大洋的戰略支點！”
在場的內閣大臣們屏息凝神，他們知道，監國太子每一次這般鄭重其事地規劃，都意味著帝國未來的走向將發生深刻的改變。
“總督府的首要任務，是建立一個堅不可摧的軍事據點，以及一個跨洋的補給點，也許之後會變成一個重要的中轉港。”朱高煦的聲音透著一股金戈鐵馬的意味。
“一峰島地勢險要，那處天然深水良港更是天賜之地。要在港口兩側高地，構築炮臺，炮口直指大洋，任何敢於覬覦此地的勢力，都要讓他嚐嚐我大秦火炮的滋味！”
兵部尚書出列，躬身道：“殿下，若要構築堅固炮臺，所需工匠、石料、鐵料甚巨，從本土轉運，耗時耗力……”
“就地取材！”朱高煦打斷他，“一峰勘探過，此島乃火山岩構成，石料不缺。至於鐵料，初期少量攜帶，後續船隊會源源不斷運送。工匠，此次隨黃一峰出航的隊伍中，便有精銳的石匠與木匠。至於勞力，除了隨行的將士，率領二百名歸化土著勇士，便是最好的幫手。讓他們參與建設，授予技藝，發放酬勞。”
工部尚書臉上露出幾分欽佩，不再言語。
“總督府常駐一支水師分艦隊。”朱高煦繼續道，“初期至少四艘大帆船，配備精銳部隊，負責巡邏周邊海域，保護我大秦航路安全。此分艦隊，要與本土海軍、瀛角城守備艦隊，形成三點聯動，互為犄角，確保航線暢通無阻。”
“其次，是預警與聯絡。”他指向地圖上島嶼的幾個制高點，“沿岸關鍵位置，修建燈塔，日夜指引往來船隻。”
“民生為本，方能長久。”朱高煦話鋒一轉，語氣柔和了些，“島上需開闢農田，一峰的勘探日誌中提及，主島有少量平緩谷地，土質尚可。從本土帶去一些作物種子，因地制宜，嘗試種植。務必在最短時間內，建立起島內自迴圈的糧食體系，減輕對本土補給的依賴。”
戶部尚書沉吟道：“殿下，火山岩地質，儲水不易，恐為長久之患。”
“此點孤亦有考慮。”朱高煦頷首，“多建水窖，利用火山岩的特性，開鑿大型蓄水池，收集雨水。同時，船隊要攜帶足夠多的橡木桶，大量儲備雨水和從本土運去的淡水，以應對可能的乾旱季節。長遠來看，還要勘探島上是否有地下水源或者小型溪流。”
一番規劃，細緻入微，從軍事防禦到民生根本，從即時通訊到長遠發展，井井有條。在場眾人彷彿已經看到，一座嶄新的海外重鎮，即將在大洋之中拔地而起，成為大秦帝國探向未知世界的一顆明珠。
這宏偉的藍圖，讓議政廳內的氣氛都熱烈了幾分。
接下來，便是這二次遠航任務的具體分派。所有人的目光，都集中在了兩位剛剛歸航的船長身上。
朱高煦看向黃一峰，神情嚴肅：“一峰，你的任務最為艱鉅，也最為榮耀。”
黃一峰離座，肅然而立。
“孤命你，率領船廠新近完成整修的四艘寶船，另配八艘大型補給船，即刻整備，再度出航！船隊攜帶五千石醃肉，一萬石糧食，以及各類工具、種子、武器彈藥，還有我新大陸出產的優質硬木建材，首要目標，便是趕赴一峰島！”
“你部，將有十名從親衛衛中抽調的漢人精銳將士，二百多名抽調來跟隨你去島上定居的百姓，以及二百名自願隨行的歸化土著。此外，工部將調撥幾名經驗豐富的工匠，戶部會選派一名精通農事的屯墾官隨行。”
“抵達一峰島後，你的首要任務，便是按照方才孤所規劃，築城、立港、開田、建燈塔！以最快速度，將一峰島打造成一個穩固的據點，樹立起我大秦的統治！”
“你，便是我大秦帝國亞速爾總督府第一任總督！總督府一切軍政民事，皆由你全權負責，直接向孤彙報！任期暫定五年！”朱高煦加重了語氣，“這五年，孤對你的要求只有一個：建立完善的燈塔導航系統，確保島上糧食基本自給！”
黃一峰聽著這一個個重若千鈞的任務，只覺得一股熱血直衝頭頂，又感到肩上壓力沉甸甸。他深吸一口氣，躬身行禮：“殿下，一峰島孤懸海外萬里，遠離本土，初建據點，一切從零開始，補給艱難，人力物力皆捉襟見肘。萬一遭遇連續風暴海難，船隻損毀，人員折損，或是……大洋之上，難免有些不服王化的海上強人，糾集襲擾，恐怕……”
他的聲音帶著一絲不易察覺的顫抖，這並非怯懦，而是作為一個經驗豐富船長對未來諸多不確定因素的本能憂慮。
“不必多慮！”朱高煦斬釘截鐵地打斷他，“孤知道此行艱險。但你黃一峰，素來沉穩多謀，臨事不亂，孤信得過你！船隻，給你的是我大秦的寶船。將士，給你的是百戰餘生的親衛精銳。物資，孤會傾新京府庫之力支援你！”
他走下臺階，來到黃一峰面前。
“至於海上強人，若他們敢來，正好用他們的頭顱，來祭我大秦帝國亞速爾總督府的旗幟！記住，一峰，此行，只許成功，不許失敗！五年之後，孤要看到一個繁榮穩固的一峰島，一個能為我大秦遮風擋雨的海外屏障！”
黃一峰感受到朱高煦話語中那股不容置疑的決心和深切的信任，胸中塊壘盡去，只剩下萬丈豪情。他猛地抬頭，聲音鏗鏘有力：“臣，黃一峰，領命！縱有千難萬險，必不辱使命！若事不成，臣提頭來見！”
“好！”朱高煦滿意地點點頭，重重拍了拍他的肩膀。
隨即，朱高煦的目光轉向了另一邊早已躍躍欲試的孫旭東。
“旭東，你的任務，同樣緊急，且人命關天！”
孫旭東一聽有自己的事，立刻咧開大嘴，大手拍得胸脯“嘭嘭”作響：“殿下，您就下令吧！刀山火海，俺老孫眉頭要是皺一下，就不是那浙江魚市出來的漢子！”
“孤命你，統領船隊中原有的十二艘寶船，以及所有能動用的補給船隻，即刻補充淡水糧秣，即刻南下！以最快的速度，將滯留在瀛角城的那萬餘大明移民，安全、一個不少地給孤接回新大陸！”
孫旭東一聽是接人，頓時眉開眼笑，彷彿這差事比攻城拔寨還讓他興奮：“接人嘛！殿下，您可算是問對人了！俺老孫最在行的就是這個！想當年俺在浙江魚市，那人頭攢動的……咳咳，總之，保證把那些老鄉，一個不少，全須全尾地給您運過來！哪個兔崽子敢在路上給俺耍么蛾子，或者哪個移民敢不聽話瞎折騰，俺第一個把他扔海里喂王八！保管服服帖帖！”
他這番粗豪的言語，引得議政廳內響起一陣低低的笑聲，連朱高煦也忍俊不禁。
朱高煦擺了擺手，臉上的笑意很快收斂，正色道：“粗話少說，把事辦好才是正經。記住，旭東，那是一萬多條人命，是我大秦未來的子民，是帝國發展的基石！務必確保船隊和所有移民的安全，尤其是婦孺老弱，要多加照拂。船上醫藥、食物、淡水，都要準備充足。若有不服管束者，或如你所言，查出有‘不大老實’的，可先行羈押，詳細記錄，待抵達新京後，交由內閣與戶部甄別處理，切不可濫用私刑，驚擾了其他良善移民。”
“得令！殿下您就瞧好吧！”孫旭東響亮應道，拍著胸脯保證，“俺老孫省得！絕對把事兒辦得漂漂亮亮的！”
隨著兩位船長鄭重領命，大秦帝國未來跨越整個大西洋的戰略交通體系，已然在朱高煦的擘畫下初具雛形。
他的手指在地圖上輕輕劃過兩條弧線，一條從北美大陸東海岸的新京港出發，順著墨西哥灣暖流浩蕩東行，抵達一峰島進行補給休整，再由此轉向南下，直抵非洲西海岸的瀛角城；另一條，則從瀛角城出發，藉著南赤道暖流的推動，橫渡大西洋，直達北美大陸的東南沿海。
“此兩條航線，”朱高煦的聲音帶著一絲不易察覺的興奮，“一東行，一西渡，一南下，一北上，皆能最大限度地利用信風與洋流，不僅能大大縮短航行時間，更能顯著降低遠洋航行的風險。它們，將是我大秦帝國的黃金水道，是我等連線新舊大陸，輸送人流、物流、乃至國運的生命線！”
在場的文武官員們，聽著這番宏論，無不心潮澎湃。他們彷彿看到，無數艘懸掛著雙頭鷹日月龍旗的大秦寶船，在這兩條黃金航線上往來穿梭，將新大陸的富饒與力量，源源不斷地投向世界，也將舊世界的智慧與人口，吸納到這片充滿希望的土地。
待眾人情緒稍平，朱高煦單獨留下了黃一峰。
議政廳內只剩下他們二人，氣氛顯得格外凝重。
朱高煦從一個上鎖的木盒中，取出了一份用油布精心包裹的卷軸，正是最新編制的《大秦憲法》副本。
“一峰，”他將卷軸遞給黃一峰，語氣前所未有的鄭重，“總督府修建完畢之後，你需親自督造，選取一峰島上最堅硬的火山岩，將這份《大秦憲法》的全文，一字不差地給我燒錄上去！要字跡清晰，要深深刻入，要能歷經百年風雨而不磨滅！”
黃一峰接過沉甸甸的卷軸，心中充滿疑惑。築城建港他能理解，開墾農田他也明白，可這在荒島上燒錄一部法典，究竟有何深意？
朱高煦看出了他的不解，沉聲道：“一峰，此事之緊要，甚至遠超你先前領受的所有軍政任務。你可知，我大秦立國之本，非兵戈之利，非城池之堅，亦非君王一人之威，而是這部《憲法》所代表的法度與公理！”
“此石刻憲法，非為炫耀，非為裝飾。其一，它是要昭示天下，我大秦帝國對一峰島擁有無可爭議的主權，此地已是我大秦神聖不可分割之領土！任何勢力，膽敢染指，便是與我整個大秦為敵！”
“其二，它更是給我大秦所有踏上一峰島的子民，乃至未來所有可能抵達那裡的後來者看的！它要告訴每一個人，無論身處何地，大秦的法度與他們同在！皇帝也好，總督也罷，販夫走卒，士農工商，皆要一體遵循，無人可以例外！”
“我等在北美大陸篳路藍縷，披荊斬棘，所為何來？不僅僅是為了佔據一片土地，建立一個王朝。更是要在這片全新的大陸上，建立一個全新的秩序，一個以法為基，以民為本的強大國家！這石刻的《憲法》，便是我大秦投向舊世界，投向整個大洋的第一道法理之光！它代表著我等的決心，我等的信念，我等對未來的承諾！”
黃一峰聽得心神激盪，手中的卷軸彷彿也變得滾燙起來。他終於明白，這薄薄一卷紙張背後，承載的是何等宏偉的理想與沉甸甸的責任。
“殿下……”黃一峰的聲音有些沙啞，“臣明白了。臣必將此事，視作此行最重要之使命，親自督辦，確保萬無一失！讓那石刻憲法，與一峰島共存，與日月同輝！”
“好！”朱高煦欣慰頷首，“如此，孤便放心了。”
新的航程即將開啟，滿載著希望與使命的船隊，很快便會犁開大洋的波濤。更多的移民將踏上這片充滿未知的新大陸，為這個年輕的帝國注入新的血液。
然而，機遇往往與挑戰並存。
朱高煦送走黃一峰後，獨自在議政廳內踱步。孫旭東彙報中提及的，那混在移民中的“不大老實”的人，尤其是那些被嚴厲彈壓卻屢禁不絕的白蓮教餘孽，始終是他心頭的一根刺。
這些人，會不會利用新移民對未來的迷茫和對新政權的不熟悉，暗中發展勢力，破壞帝國的穩定？甚至，與舊大陸某些勢力，或是美洲內陸某些原住民部落勾結？
新京城內，陽光明媚，一片欣欣向榮。工坊晝夜不息，農田即將迎來又一個豐收季，新規劃的核心政治區域也已破土動工，到處都是建設的熱潮。
但朱高煦的思緒，卻已然越過了眼前的繁華，投向了更為遙遠的大洋彼岸，以及那暗流湧動的未來。