《大秦宗教事務管理法》已經發布。船隊也已經起航，前往瀛角城運送滯留在那裡的一萬多移民。
然而，對於朱高煦而言，人口的湧入，既是喜悅，也是沉甸甸的責任。
新京城內，大秦內閣議事的房間內。
一場事關帝國未來的軍事會議，正在召開。
國防部的幾位核心將領，以及內閣的主要輔臣，悉數到場。
朱高煦端坐主位，手指輕輕敲擊著桌面上的如今大秦的行政範圍地圖。
“諸位，瀛角城的一萬移民不日將至，加上先前陸續抵達的人口，我大秦在新大陸的漢民數量，又多了不少。”
他環視眾人，開門見山。
“人口多了，是好事。但隨之而來的，便是更迫切的防衛需求。現有的軍力，捉襟見肘。有了足夠的軍隊，才能更好的保護大秦的所有疆土，給大秦的敵人帶來沉重的打擊。”
國防部尚書，一位既懂一點軍事，又在大明有過科舉功名的官員，出列躬身：“殿下所言極是。目前我軍主力，多是自大明帶來的親衛，總數不過百人。若分散駐守，則兵力單薄；若集中一處，則其餘地方空虛。長此以往，恐生變數。”
內閣首輔林永康亦點頭附和：“國防部所慮不無道理。隨著墾殖區的擴大，與內陸一些尚未歸附的部落發生摩擦的可能性也在增加。”
朱高煦聽著臣子們的分析，心中早已有了定計。
他站起身，走到地圖前，拿起一根細長的木杆，點在了新京的位置。
“孤的設想是，建立我大秦的軍事體系，設立兩大主力軍團，作為帝國武裝力量的基石，以此為基礎漸漸完善我大秦的軍事力量。”
此言一出，在場的將領們精神一振。
內閣輔臣們也露出了關注的神情。
“其一，為‘第一軍團’！”朱高煦的聲音清晰而有力，“此軍團，將是我大秦的核心戰力，兵員必須是漢家良家子弟，戶籍清白，家世可靠。初步計劃招募一千人。”
他頓了頓，看向國防部尚書。
“軍餉方面，孤也已有了考量。第一軍團士卒，服役期定為五年。役期之內，每月發放五錢銀幣作為軍餉。”
五錢銀幣！
這個數字讓在場的幾位將領都有些動容。
在大明，尋常衛所兵丁，基本不用軍餉，衛所士兵平時在田裡耕種，以田養家，哪裡來的什麼軍餉，而且如今衛所的基礎士兵的田被上級軍官兼併了不少，衛所士兵的收入更低了。
朱高煦繼續說道：“這還不是全部。凡服役期滿五年，無有劣跡，光榮退伍者，一次性發放一百兩銀幣的退伍費！退伍後若國家發生重大戰事，退伍計程車兵優先徵兆！”
“一百兩！”
這次，連內閣的幾位輔臣都有些驚訝。
一百兩白銀，在如今的新大陸，足以購置大片土地，或者做一筆不小的生意，真正實現安家立業。
國防部尚書激動地開口：“殿下，如此厚賞，何愁無人踴躍參軍！只是…財政上，是否能夠承擔？”
財政部尚書，原戶部尚書，此刻上前一步，略作沉吟後答道：“殿下，若僅以一千人計，每月五百兩，一年六千兩。五年軍餉加上退伍金，平均每名士兵的總支出約一百三十餘兩白銀。若分攤至五年，每年財政壓力尚可控。何況，軍人退伍後，有了這筆錢，無論是開墾土地還是投入工商，都能進一步促進地方經濟，最終亦能反哺帝國稅收。”
朱高煦滿意地點頭：“財政部的賬算得很清楚。這筆投入，是值得的。我們要讓帝國的將士們知道，為國效力，不僅有榮耀，更有實實在在的好處。他們保衛家園，帝國便要讓他們衣食無憂，退役後亦能體面生活。如此，方能鑄造一支忠誠無畏的鐵軍。”
他接著闡述第一軍團的兵種構成。
“兵種方面，初期設定為長矛兵六百人，火繩槍兵二百人，騎兵二百人。比例暫定為三比一比一。”
“不過，”朱高煦話鋒一轉，“這只是初步設想。具體的兵種比例，以及何種兵器更為適合新大陸的作戰環境，還需要透過嚴格的實戰化操演，不斷進行驗證和調整。絕不能閉門造車，墨守成規！”
這一點，深得在場將領們的贊同。
紙上談兵，終究不如沙場實踐。
“除了第一軍團，”朱高煦的目光再次投向地圖，木杆從新京向南，劃過大湖區，又轉向了更南方的古巴島區域，“孤還計劃設立‘第二軍團’，也可稱之為‘土著軍團’。”
“土著軍團？”幾位官員面露不解。
“沒錯。”朱高煦解釋道，“第二軍團的兵員，將主要從已經歸化我大秦的古巴泰諾人，以及大湖區周邊部落中，挑選青壯勇士組成。同樣，編制暫定為一千人。”
一名參與過早期與原住民部落接觸的武將遲疑地開口：“殿下，非我族類，其心必異。這些土著部民，野性難馴，若編練成軍，授之兵器，恐…恐有後患。”
這是許多漢人官員固有的擔憂。
朱高煦早料到會有此一問。
“諸位的擔憂，孤明白。所以，第二軍團的軍官，必須全部由我大秦的漢人擔任！從百戶、總旗，到軍團指揮，層層掌控，確保軍令暢通，指揮權牢牢掌握在我們自己手中。”
“至於武器，”朱高煦嘴角勾起一抹意味深長的弧度，“孤也為他們量身打造了一番。”
他示意侍從取來兩件物品。
一件是去掉了尋常支架的火繩槍，槍身更顯粗獷。
另一件，則是一柄造型特異的戰斧。
斧柄的長度，與尋常火繩槍的支架相仿。而斧身靠近斧柄的一側，則巧妙地開鑿出一個圓弧形的凹陷。
“諸位請看。”朱高煦拿起火繩槍和戰斧，親自演示。
他將火繩槍的槍管，穩穩地卡入戰斧斧身上的凹陷處。
原本沉重的火繩槍，立刻有了穩定的依託。
而那柄戰斧，則瞬間變成了一個堅固的槍架。
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