事後看這是一大敗筆，之前此地多數時間都是被設定郡縣管轄的，承認藩屬無疑使其獨立性更強。
到慶曆元年（公元1041年），廣源州土著儂智高不堪忍受交趾國的欺壓盤剝，率眾歸附大宋，但仁宗顧慮到與交趾的邦交不肯收納，於是儂智高自行建立“南天國”，號稱仁惠皇帝，此舉又被大宋所不容，最終儂智高兵敗狄青之手流亡大理。
這個事件讓交趾國看到了大宋天子的軟弱，不僅獨立心思愈發濃厚，甚至一度有了入侵大宋的想法。
這事在熙寧九年(公元1076年)還真的發生了，交趾國王李乾德乘宋與西夏大戰不可開交之際，遣軍六萬分由水陸兩路攻佔廉州(後世廣西合浦)、欽州(後世廣西靈山)及邕州(後世廣西南寧)等地。
當時的神宗皇帝大怒，不惜在西北和南方兩路開戰，令王安石緊急調兵前往桂州、潭州(今湖南長沙)，策應前線宋軍。
次年二月，又任命郭逵為安南道行營都總管，率領大軍南下，一舉收復邕、廉、欽州等全部失地，攻入交趾境內，直抵富良江(紅河)，距交趾都城交州(後世河內)僅九十里。
只是可惜與交趾決戰中，宋軍雖然大勝斬其前線指揮洪真太子，俘虜交趾大將阮合，也徹底擊潰了交趾軍主力，但宋軍因為地形和氣候的原因非戰鬥減員非常嚴重，無奈之下郭逵只能下令撤軍，交州未能克復。
這一戰縱然使交趾國王李乾德奉表歸降，但也錯過了收歸交州的最佳時機。
李乾德更是由此看到了宋軍無法在高溫叢林地區持續戰鬥，就此拉開了後世越南的獨立之路，此後歷代交趾縱然仍是藩屬卻如同高麗朝鮮一樣，是獨立的存在了。
到了清朝政府腐敗無能，甚至連藩屬都也無法維持，交州再與華夏無緣。
趙煦非是後世人，當然不知曉交趾自宋神宗之後的獨立之路，但前世他在臥龍崗決意輔助劉備匡扶漢室之後，不久劉皇叔兵敗當陽，荊州為曹操所有，那段時間曹操尚未有赤壁之慘敗，在劉備找他商討去處時，交州是他們的設想的備選地。
這地方遠離中原王朝，是起家發育的好去處。
有這因素在，加之自秦始，交州就一直隸屬中原王朝，趙煦是不能容忍其自立為國的。
此番召見蔡卞，得知其曾在南部廣州和越州主政，自然是要問一下交趾的情況的，這好為日後收復交州做一下準備。
“官家，如今的交州不似秦漢時燥熱難耐，在山谷和叢林之中一些百越人和漢人都能聚群而居，人口漸漸興盛，不能只把它當做小邦來對待。”蔡卞沒想到趙煦不談眼下朝政，反而問起了南方交州，不過他對於熙寧年間交州之戰也頗感遺憾，自是知無不言。
“交趾在李氏王朝的統治下也是能聚攏數萬精銳大軍的，若是全民動員兵將十數萬也是有可能的。再者百越人能耐悶熱，不受瘴氣影響，擅長叢林作戰，已經不可等閒視之了。”
趙煦緩緩點頭，蜀漢時西南孟獲也擅山地叢林作戰，也不服王化，這情況倒是有些類似了。
不過他清楚事情總有輕重緩急，要驅除四夷，重振漢室之威更非是一年乃至十年之功，當下要做的事還有很多，交州交趾獨立之事，只能先放到一邊了。