至於高階將領之任免，事關重大，仍需陛下與兵部、五軍都督府共議，非參贊一人可定。思想教化，此乃固本培元之舉，至關重要，能使士卒知曉為何而戰，為誰而戰，凝聚軍心，穩固軍魂。糧餉監督，更是杜絕剋扣、貪墨之良方，能讓士卒吃飽穿暖，心無旁騖。”
孫承宗轉向周濤，目光中帶著幾分審視與期許：“周大人所言，參贊由都察院或翰林院揀選清正忠直之臣擔任，老臣以為，此法可行。
然翰林清流，或未歷軍旅，于軍中實務恐有隔閡。老臣斗膽建言，亦可考慮從軍中選拔一些久經戰陣、品行端正、略通文墨、且對陛下忠心耿耿的宿將擔當。他們更知軍情，熟悉軍中運作，與將帥溝通或更為順暢，不至因隔閡而生誤會。”
周濤躬身：“孫老大人所言極是，晚輩先前思慮確有不周。若能從軍中選拔德才兼備之人，內外結合，則參贊之選，更為得人。晚輩受教。”
崇禎皇帝聽著，眉頭時而舒展，時而緊鎖。他用指節輕輕敲擊著御案，殿內一時只有炭火燃燒的輕微噼啪聲。
“孫先生之意，是此法可行，但需細化，且用人得當？”
孫承宗：“正是。凡事有利有弊，新法推行，尤需謹慎。老臣以為，可先擇一軍進行試點。譬如，盧象昇盧大人所練的天雄軍，如今駐紮京畿近郊，軍紀嚴明，士氣高昂，戰力不俗。
盧大人為人忠勇果敢，治軍有方。若以此軍為試點，選派得力之參贊輔佐，逐步摸索，加以完善此制，待行之有效，再行推廣，或可見成效。”
崇禎皇帝目光一閃，似有所動。盧象昇，天雄軍。
“盧象昇的天雄軍，其人其軍，確有可稱道之處。”他沉吟片刻，眼神在階下群臣臉上一一掃過，心中已有了計較。“諸卿所言，皆是謀國之言。軍制改革，積弊已深，非一朝一夕可除，亦不能因噎廢食。朕意已決，軍事改革，勢在必行！”
他猛地站起身，語氣堅定不容置疑：“即刻起，擴編盧象昇的天雄軍，暫定兩萬人。仍稱天雄軍，由盧象昇任主將，負責練兵與指揮作戰。”
“陛下聖明！”孫承宗率先躬身，其餘諸臣亦隨之附和。
“至於軍紀參贊一職，”崇禎皇帝目光掃過眾人，最後落在周濤身上，又轉向孫承宗，“朕思慮再三，便以史可法擔任。史可法為人剛正不阿，素有清名，且在兵部歷練過，知曉些軍務，堪當此任。孫先生以為如何？”
孫承宗略一沉吟：“史可法其人，老臣亦有耳聞，確是忠貞之士。只是其人剛直有餘，圓融不足，若與盧象昇這般同樣剛烈之人共事，還需陛下多加提點，使其二人同心同德，方能成事。”
崇禎皇帝點了點頭：“孫先生所言甚是，朕會親自召見他們二人，曉以利害。”他又看向周濤：“周卿，你既為此策倡議者，這試點之事，便由你兼任監軍，負責統籌協調，協助盧象昇與史可法，務必將此事辦好。所需錢糧軍械，西山可先行墊付，戶部隨後設法補齊。試點若成，你當居首功。”
周濤心中一動，監軍？這權力可不小，既是監督，也是支援，更是陛下的耳目。“臣，遵旨。必不負陛下厚望。”
崇禎皇帝最後補充一句，聲音不高，卻分量極重：“擴編後的天雄軍，其大營便設在西山腳下。一來便於周卿就近監察，隨時掌握進展；二來……此地京畿要衝，亦需一支強兵拱衛，以策萬全。”
李標、張縉彥等人心中皆是一凜。將一支新編練的精銳之師放在西山，由周濤這個外戚兼新興權臣就近“監察”，這位置，這安排，太敏感了。陛下的心思，越發深不可測，令人難以捉摸。
周濤垂首，嘴角卻幾不可察地微微上揚。西山腳下好啊，離自己的各項產業都近，糧草軍械的補給、新式武器的試驗，都方便得很。