各地紛紛獨立，賀懸就有了喘息的時間，同時，也能透過天津的港口源源不斷地獲得物資補給，再加上通州和內庫裡貯存的大量銀兩和糧食，讓賀懸暫時不用擔心任何問題，只要安心發展就好。
於是，在接下來的時間裡，賀懸就有時間，去做他想做的事了。
京城的人們驚訝地發現，原本的宛平和大興縣的縣衙進行了改制，原本打官司，不再像以前那樣由縣令管理。
而是交給了法官。
法官只管判案，現在的縣長不能過問，同樣，法官也不能干涉行政，只能按照法條進行判案。
縣長、法官、還有新的立法委員會、三個部門分離了開來，各自獨立，誰也管不了誰。
按照賀大夫的說法，這叫三權分立，把權力關進位制度的籠子。
“自古以來，權力越大，貪汙越狠，一個小吏，不過在刑枷上動動手腳，一個縣令卻可以讓人抄家滅門，一個昏庸的皇帝，能滅亡一個國家。”
“因此，我們要做的，就是把權力分開，每個人都只有一小部份，這樣，他們權力不大，對百姓的危害就小了。”
而對於立法委員會，賀大夫有另一個解釋，解釋的內容，來自《社會契約論》
“試想一下，百姓由皇帝管轄，便是百姓與皇帝簽訂了契約，百姓向皇帝納稅，換取秩序和平安，可是這份秩序和平安有沒有保障呢，沒有！皇帝說什麼，就是什麼，他隨時可以修改契約，百姓卻沒有辦法。”
“就好像兩個人做工，簽了一紙契約，但一個人可以隨意修改契約的內容，那這樣的契約可行嗎？不可行，隨意修改契約，必然會帶來壓迫。”
“法律，就是百姓，與皇帝簽訂的契約，而從現在開始，要修改契約，必須得有雙方同意，只有立法委員會透過，才能修改，這就是法律的意義。”
賀懸這樣寫著，這樣演講著，百姓們似懂非懂的聽著。
有的人覺得賀大夫有些奇怪，既然賀大夫幹得好，直接當皇帝不行嗎？何必搞這些彎彎繞繞的？
但也有一部分人認真讀完了賀懸的內容，然後成為了他最堅定的支持者。
總得來說，一切應該是向好發展的，畢竟日子每一天都在變得更好，但還有另一個問題擺在賀懸面前。
萬曆，該拿他怎麼辦？
如今的萬曆已經不是皇帝了，隨著各個地方的自立，萬曆已經失去了他的政治意義。
如今的他，仍然被監押在一處小院內，和他的家人一起，禁止任何人探視。
從廣州來的許多人，支援砍下萬曆的頭，他們認為萬曆就是一切的罪魁禍首，不單要砍掉他的頭，還要砍掉他所有的皇子，以及所有能繼承皇權的人物，斬草除根。
但還有許多京城來的人物，尤其是原本京城的舊臣，現在被吸收進賀懸的新政府的舊臣，不主張砍頭，反而強調和平權力交接，讓萬曆簽署契約，永遠放棄權力，繼續當皇帝，但是隻能在皇宮養老。
兩派在議院裡吵得不可開交，甚至有的少壯議員越過桌子去毆打反對派，逼得賀懸把一批人扔到外面的青石地板上，讓他們清醒一下再進來。
但是兩派之所以吵，但是誰也說服不了誰，他們都把目光放在了主座，也就是賀懸身上。
以賀懸的威望，只要他一開口，就是反對派最堅定的議員也會投贊成票，但這也是賀懸不敢輕易開口的原因。
他不想把議院變成一言堂，那就脫離他的初衷了。
“賀大夫，賀大夫，你說到底該怎麼辦，是殺還是留？”
兩派議員們都來徵求賀懸的意見了。
賀懸沉思了一下。
“留是不能留的，我們起兵的目的，就是因為皇帝的契約不公，我們要另起一份契約，既然舊契約不公，自然要廢除，那何來繼承一說？”
他問道。
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