1854年1月18日。
斯文·海因裡希回到了忠誠於他的南區，此時距離使命區的顛覆事件已經過去了14天，但從警戒委員會那裡抄家得來財富依舊尚未清算完畢。
賬房內，斯文比對著賬本測算收支，頭昏腦脹，這項工作繁瑣，卻又不得不做。
房門被推開，裡安拿著一沓紙進門，笑道“BOSS，這是最後的賬目表，我已經將警戒委員會在北灘以及電報山的店鋪全都賣掉了。接手的是剛剛來到舊金山的東部移民，給出的價格非常合適。”
看到裡安回來，斯文大喜過望，他連忙起身笑道“夥計，工作交接給你！”
裡安臉上的笑意戛然而止，他無奈的將揹包掛到衣帽架上，踱步過去，替換了斯文的位置，開始清算賬目。
斯文現在只覺神清氣爽，樂呵呵的躺到了旁邊的床榻上。
“我們為什麼不直接建設南區或者使命區呢？”裡安好奇開口，他在計算方面的能力出眾，可以做到一心二用“南區以東，雙子峰以南以及使命區以北的地區高低落差較大，遠不如本就形成規模且平坦的南區和使命區利於建設。”
“拿使命區舉例，想要在使命區上建設新的城市，首先要做的就是將使命區中的房屋推平。推平後這些人去哪住？現在是雨季，讓他們住帳篷，完全是在作賤人。”
斯文解釋著“而且，我們是新的政權，不可能一上來就要推平他們的房子，這會引起他們的反感。想要不引起他們的反感，拆他們的房子就得給他們補償款。
可是使命區三萬人，理想點，三個人可以組成一個住戶，可即便如此，使命區也有一萬戶房子。但是，舊金山市的男女比例懸殊，單身漢居多，他們自己就是一個門戶。
換算下來，使命區起碼有15000個亂七八糟的房子，單單是補償款就是一個天文數字。”
“所以，在南區和使命區中間建設新的房屋，僱傭他們成為建設工人。”斯文笑道“這些房子是由他們親手建設的，好不好他們心裡門清。
到時候告訴他們，在使命區或者南區有房子的，可以按照比例兌換新房，差額的話讓他們拿錢補，接受分期付款。
他們絕對願意拿破房子換一間新房子，慢慢的，隨著人數向新的城鎮湧入，就會形成新的商業圈。使命區的人員流失，商圈也會消失，到時候來到新的城鎮是人們的必然選擇。
最後，使命區的城鎮就空出來了。”
“經濟流通，這樣我們不會虧！”裡安挑眉道。
斯文點點頭“話雖然是這樣說的，但是實際操作的時候還要見招拆招，我闡述的只是一個大致的方向。
就跟我讓大衛·錢伯斯在一個月的時間內將使命區的無賴和混混清除乾淨一樣。我只負責下達命令，將事情引導向我理想中的那個狀態，而真正要實際操作的人是大衛·錢伯斯，壓力在他身上。”
“對了，忙昏了，這是我從北灘路過使命區時，大衛讓我拿給你看的名單。”裡安連忙走到衣帽架上，從背跑中的夾層中翻出一張紙，補充道“他說今晚就要動手！”
斯文從床榻上坐起身，伸手接過紙張。白紙上記錄著使命區地下社會的幫派名單、幫派頭目以及經營的產業。
這半個月的時間，大衛·錢伯斯按兵不動，仔細調查著這些地下社會的渣滓。同時，他在南區又招募了一些警察，靜等作戰時機。
“大衛在使命區與放高利貸的幫頭目做了交易，對方是主動投誠，希望可以得到庇佑。大衛同意了，然後，這位高利貸老闆為表達誠意提供了資訊，今晚八點，使命區具有名氣的幫派頭目會湊到一起商議對策。
所以，大衛想先將具有一定實力的幫派分子打掉，然後再對小混混動手。其中，賭場、煙館都好說，剿滅他們，民眾只會慶祝，但是妓院是個麻煩事。
他在紙上寫了關於妓院的處理方法，如果你不同意，就派人去通知他，晚上八點半之後如果沒得到你的訊息，就表示你同意了。”裡安轉述著大衛的話，然後一屁股坐回賬本前。
斯文找到大衛撰寫的處理方法，仔細看了一遍，緩緩點頭，表達同意“就按照大衛的方式去做，短時間內，沒有比這個辦法更好的了。”
說著，他將紙張重新摺疊，躺回到床榻上，苦惱嘆氣。
當前，斯文最應該解決的一件事，也是最重要的一件事，那就是平衡舊金山的男女比例。
從1848年淘金熱開始，舊金山的人口便開始以男性為主進行激增。到現在的1854年，白人社群的男女比例高達10：1，男性遠高於女性。
華人社群的性別失衡更加極端，在1552年時期，華人男女的比例為155：1，隨著《排華法案》的頒佈，這一比例更加觸目驚心。
家庭中擁有女主人的，都是男主人勤快，賺到了錢，花錢將妻子從國外帶來了美國。而那些身旁沒有女人的，就只能去風月場所消費，解決生理問題。
所以，妓院，的的確確是個麻煩事。
這也是斯文打算進行城市規劃的目的之一，城市的發展可以促進更多家庭遷入，女性比例會有所提升。
思索著，斯文看向做賬的裡安，問道“夥計，你說，我們該如何提高白人社群中的女性比例？”
裡安停筆，思索片刻道“人口買賣！”
......
晚上八點。
使命區西北角，教堂聚集區，天堂酒吧。
使命區的經濟有些蕭條，遠不如北灘，再加上受警戒委員會的鐵路騙局影響，工人沒了薪酬，壓根沒有人來消費。
雖說近段時間使命區的工人們找到了新的工作，去工地建設房屋。但是工地距離使命區西北角太遠，有些工人甚至不願意每天奔波與工地和家，直接選擇了在工地裡搭敞篷。
等第一層樓蓋好後，工人們連帳篷都不搭了，直接鋪一層帆布，蓋著被子就能對付一宿。使命區的人員流失第一個影響到的就是這些幫派的產業。
基於種種原因，天堂酒吧的生意並不好做。
為了改變當前的窘迫困局，使命區中名氣較大的幫派頭目們混在一起，開始集中思考對策。
在警戒委員會的統治中，他們同樣如此團結，這算是他們生存的智慧之一。畢竟，如果他們不團結到一塊，鯊魚幫被背黑鍋平息民憤的手段就會用在他們身上。
但他們也清楚如何與警戒委員會接觸，金錢、女人是表達友誼的工具，警戒委員會會得到精神上的滿足，而使命區的幫派們能夠得到社會掩護，雙贏。
警戒委員會被連夜掃除，新的政權並沒有與他們進行接觸的想法。他們送過女人和金錢，可得到的回應只有威脅和警告，再加上最近使命區的經濟變得蕭條，由不得他們不擔憂。
燈光昏暗的大廳裡，煙管老闆十指交叉，端坐在椅子上，他率先打破沉默，道“夥計們，誰能告訴我該怎麼辦？我們的生意出了大麻煩！
新成立的警察局有些針對我，他們抓走了我很多顧客，我的生意持續下降。”
他跟在座的其他三位達成合作同盟，分別經營著煙館、賭場、妓院和放貸生意。由於相互之間的利益不衝突，而且還能合作共贏。所以，只要使命區有膽大的小子組成團隊，就會遭受他們的打壓。
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